一、法定货币向法定数字货币发展是必然趋势

在货币发展历史长河之中，中国作为世界上最早出现货币交易的文明古国，根据相关考古文献发现货币使用历史超过5000余年，其每个朝代货币交替发展具有极强代表性。 例如：商朝初期之前，我国祖先率先使用贝壳作为等价交易，极大方便了人民日常生活；商朝早期至宋朝初期，随着商品交换的发展，货币需求量越来越大，海贝已无法满足人们的需求，就开始出现各种各样形状的铜造货币；北宋晚期至今，由于北宋时期出现铜料供应紧张，开创性的发明纸币——交子。 现如今，由于以传统银行向电子银行发展、支付宝（网商银行）和微信（微众银行）为代表的互联网银行快速崛起，为中国低碳无现金社会发展注入行动力，并且为法定货币向数字货币发展培育了良好的社会环境（毕竟现在几乎无论哪里都可以支付宝或者微信进行支付）。

法定货币向法定数字货币发展必然，一方面以比特币等非法定数字货币相对于传统货币而言，具有节省发行、流通带来的成本，还能提高交易或投资的效率，提升经济交易活动的便利性和透明度。 一方面央行发行数字货币还保证了金融政策的连贯性和货币政策的完整性，对货币交易安全也有保障。

再者，我国也在积极筹备法定数字货币研究和落地工作，并且与比特币等非法定数字货币有巨大区别，比特币是一个点对点数字货币系统，没有特定中心化发行机构，以计算机加密算法挖矿模式实现比特币“发行”，因其锚定挖矿消耗成本、固定总量2100万个，并在全球流通。 而法定数字货币则以央行发行、商业银行运维方式发行或者央行和商业银行联合发行，以加密算法、可追溯、中心化、透明化、国家信用作为支撑，并与现行货币同步流通。

二、非法定数字货币挑战法定主权货币

2009年，中本聪开创全球首个点对点去中心化数字货币，在九年时间里由最初在暗网（黑市）作为灰色商品交易货币，并在美国、加拿大、澳大利亚、日本、马拉西亚、欧洲等国家地区取得合法地位，在比特币高峰时期总市值比肩苹果——接近1万美元。 因为比特币等数字货币具有全球交易、去中华化、点对点、匿名、部分国家合法化等因素，让各国无法实施监管和禁止，以至于出现大量资本外逃以及非法转移资产，越来越影响国家金融稳定，并向国家货币、外汇等金融系统发起挑战。

与此同时，因为比特币等数字货币越来越挑战非合法化国家金融系统安全，也导致比特币在这些国家面临更加严酷金融管制政策、技术阻隔等政策手段。