实话说，联合国已经“老迈不堪”，没有人完全满意，但也不能完全没有，因为这是目前为止唯一无可代替的国际组织。 美国的“霸权主义，强权政治”，可谓不胜枚举，恶例多多。 不要说此前伊拉克战争、利比亚战争的越过联合国任意开打，就说近来对“伊核协议”的说退就退，冒天下之大不韪迁馆耶路撒冷、承认以色列对叙利亚戈兰高地的占领，贸易战不分青红皂白的大杀四方，一时搞得世界乌烟瘴气，天怒人怨。

难道美国真就天马行空，无法无天，没有办法制止？也不全是，这是有历史和现实的一些具体原因的。

一定程度上，有人认为美国就是联合国历史上，联合国就是美国史上最伟大的总统罗斯福倡导成立起来，美国也成了最具权力的联合国安理会五个常任理事国之一。 联合国的永久会址也在美国纽约。 自联合国成立以来，美国常常以提供五分之一多的经费成为最大的缴纳者。 现实来看，联合国曾经的所有维和行动缺了美国的确都很难玩转。

这里说说两个著名事件，一个是索马里维和行动，另一个是卢旺达大屠杀。 这个索马里维和行动实质是联合国指派的一项任务。 1992年12月，联合国决定组织一项名为"恢复希望行动"的维持和平行动。 武装林立的索马里各派军阀对联合国的干预表示不满，其中势力最大的"索马里联合大会"领导人法拉赫·艾迪德更是把联合国看成其夺取全国政权的绊脚石，对担任维和的巴基斯坦部队采取伏击行动，造成了数十人伤亡。 随后联合国安理会授权维和部队采取一切必要措施，将这次暴力事件的幕后策划者艾迪德抓捕行之以法。 当时负责"恢复希望行动"的联合国特使、美国退役海军上将乔纳森·豪考虑任务艰巨，各个国家不愿介入，转而请求美国增派特种部队实施行动。

这就是美国电影《黑鹰坠落》的由来，美军当然伤亡惨重。 可奇怪的是，一些人大肆叫好，反认军阀艾迪德是亲人，简直亵渎了联合国的尊严。 正是基于此次伤亡，美国对后来发生的卢旺达大屠杀一样跟别的国家袖手旁观，可国际社会不干了，因为你美国有这个实力干预而你没做，没有尽到“负责任大国”的责任，最后时任总统克林顿只有道歉了事。

当然，美国也操纵联合国主导了很多事情，这就给很多人造成了美国就是联合国的印象。 你想想这个样子，联合国怎么制止美国？谁跟谁呀。

一定程度上，美国还想退出联合国自从特朗普上任美国总统后，美国就开始了史无前例的“退群模式”。 特朗普第一个退的就是奥巴马苦心吧唧构建的“TPP”,接着退的就是“伊核协议”，随后退的就是“联合国教科文组织”，这可是美国倡导成立的联合国一级组织啊，特朗普就这么说退就退了。

接下来，估计特朗普一不随心，又要搞出幺蛾子退出联合国的什么组织。 美国对联合国的最大意见，就是自己的一些意愿常常被否决得不到满足，比如早先制裁叙利亚巴沙尔，近来制裁委内瑞拉马杜罗政府一些议案就被中俄否决。 还有就是美国一直对联合国的机构臃肿、人浮于事大为不满，早就三番五次催促改革而不果。

绝对程度上，俄罗斯作为“五常之一”开了侵略吞并主权国家领土的恶劣先例联合国宪章主张的保护国家主权和领土完整开宗明义，可谁知这个21世纪的先例偏偏叫俄罗斯这个联合国五常之一打破了！因为俄罗斯先是策动格鲁吉亚阿布哈兹、南奥塞梯独立，开打了俄格战争，后是俄罗斯出动“小绿人”策动克里米亚独立公投，进而干脆一举吞并了之。

俄罗斯这样的明目张胆践踏联合国宪章行为，不要说格鲁吉亚、乌克兰没有办法，就是世界首屈一指的超级大国美国也是办法不多。 试想俄罗斯的强权扩张比之美国有过之而无不及，制止俄罗斯联合国毫无作为，对待美国更是心有不逮，联合国真是联而不合，徒具虚名了。

联合国目前就在这样的尴尬中蹒跚前行，勉力支撑。

中小国家的命运谁来支配？世界应有的公平正义何得而来？怎一个愁字了得！