吉布提为最不发达国家,法国与其合作丝毫不罕见,因为它在法国殖民统治下一百多年,且有法国军事基地和军力存在。
2019年3月中旬,法国总统马克龙出访吉布提、埃塞俄比亚和肯尼亚三国,媒体注意到,除了小国吉布提作为前法国殖民地得到重视外,马克龙对非洲英语区国家和人口大国同样兴趣盎然。
先看吉布提,它面积2.3万平方公里,人口94.2万(2016),境内“灌丛乱石,炙热荒凉”。 但有独特的地理重要性:俯望非洲和阿拉伯半岛间的曼德海峡,扼守红海出入印度洋的要冲,成为内陆大国埃塞的重要出海通道(以亚吉铁路凸显)。
它是阿盟成员国,阿拉伯语与法语同为官方语言。
在全球反恐大背景下,吉布提战略重要性凸显。 能源方面:地处全球石油运输要冲,西方对苏丹能源产区的震慑地。 反恐领域:直面恐怖主义和国际海盗“重灾地”也门和索马里,被称作“恶劣地区中的绿洲”。 近年来,美军在此设立非洲唯一的永久军事基地,法、日等国以吉布提为重要军事基地,在亚丁湾和印度洋执行联合任务。 吉布提欢迎中国前来,2015年底,中国政府确认在吉建立基地。 次年10月,中国援建、全长752公里的亚吉铁路正式通车。 与此相对应,地缘枢纽、出海口岸、国际援助、基地使用和人员雇用带来吉布提经济的空前繁荣。
法国与吉布提关系悠久:殖民该地改变了它的命运,并把吉布提带入现代社会。 法国一百多年的驻军既维护了法兰西在中东、非洲之角的地位,也断绝了邻国的觊觎之心。
1859年,法国驻亚丁代表在吉布提的奥博克获得租借权,3年后,该地升起法国国旗。 1896年,法国成立“法属索马里”殖民政府管辖该地,次年它与埃塞划定边界。 1917年,一条连接亚的斯亚贝巴和吉布提的铁路通车。
埃塞和索马里都曾对吉布提声索主权,法国人不为所动,给吉布提以半自治直至自治地位(1967年起的“法属阿法尔和伊萨领地),并在该地驻扎三军精锐数千人。 1977年6月,吉布提共和国宣告独立。 1991年,吉布提内战爆发,法国坚定站在吉政府一边,出兵协助平叛。
此前在法国与伊朗关系的“问答百科 ”中笔者提出,法国以“大国尊严、欧盟轴心和法语国家”为“外交三环”,非洲小国吉布提既是它实现大国地位的舞台,也是它对外扩张历史的延续,在东方大国“带路”极大影响惠及非洲的情形下,马克龙凸显法国在吉布提的存在不出意外。