国企从1990年代中叶改革,当时叫“三项制度”改革,主要是把过期承担的社会职能从企业中剥离,接着减员增效,大批国企工人下岗。 伴随这两项改革同时进行的还有“产权明晰,自主经营,自负盈亏”。 主要方式是“抓大放小”,除了关系到国计民生的领域,全部实行改革体制。 当时整个社会承担了巨大的风险,由于很多企业承担了社会功能,如医院、教育、救助等,一旦职工下岗,就失去了这一切。 而当时国家的社会保障并没有建立起来。 到了2002年,社会保障逐渐完善,这批下岗的职工才生活有了着落。
虽然这次改革很惨烈,也带来了部分国有资产流失,总的来看是成功的。
21世纪之后,国家对国企的管理主要由管经营转换为管资本。 过期获得了较快的发展。
但是总的来看,国企中国有资本占股很大,对于这一点,经济学家有不同的看法。
有人说好,有人说糟。
至于国企改革,重组成功的概率多大?
基本上是成功的。