为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

工作方案格式篇一

以《中华人民共和国义务教育法》为依据，保证每一个适龄青少年充分享有法律规定的接受义务教育的权利，促进学生的全面、健康、协调发展，进一步提高全民族的科学文化素质。认真贯彻上级有关文件精神，结合本校实际，明确职责，强化领导，将防流控辍工作列入学校工作的重要地位，坚持依法控辍、以防为主、防控结合的控辍方针，落实“以质控辍、以德控辍、以助控辍”的具体措施，为我校可持续发展作贡献。

1、完善防控组织，健全防控制度，强化防控领导。

⑴成立以校长为首的防控工作领导小组：

组长：

副组长：

组员：各班班主任

⑵落实包干责任制

每学年开学前召开一次全体教师的动员大会，按照《招生工作实施方案》的安排，实行领导教师包村组，落实好责任制，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，发现流动生苗头，及时报告，拿出措施，层层负责，严格控制。

开学报到后，再实行领导教师包班级的办法，签订《防流控辍工作责任书》，将班级的班额巩固情况作为考核班主任和到班领导、教师的重要依据。一次性锁定班额，直到九年级毕业，中途若有流失、辍学情况，除按方案要求适当给予包保领导和教师经济处罚外，在教学结账时一律以空头计算，直到劝返或毕业。

⑶实行学生变动、辍学及时报告制度。学生如有请假或旷课超过一天的，班主任应及时了解详细情况，出现变动或辍学苗头的，班主任应及时向到班领导和到班教师汇报，及时进行家访，未能得到解决的一周后报学校教务处备案。

⑷重视并加强“普九”档案建设和网络学籍的管理工作，规范学生的转学、休学手续，逐步规范学籍管理制度。

2、强化教育宣传，提高思想认识，营造防控氛围。

⑴提高教师思想认识。积极组织教师认真学习《义务教育法》、《未成年人保护法》、省教育厅《关于做好防止义务教育阶段学生辍学工作的意见》等文件，从法律法规的高度来领会义务教育的重要性，从建设小康社会、和谐社会的角度来意识到义务教育必要性，让所有教师认识到义务教育涉及青少年的健康成长，涉及人民群众的家庭幸福，涉及中华民族的振兴，也涉及我们教师的切身利益，学生是学校办学的生命线，没有了学生，学校只能是无水之源、无本之木。

⑵提高学生思想认识。通过理想与前途教育，激发青少年学生树立远大理想，立志勤奋学习、刻苦学习，多学文化知识，学好文化知识，今后为国家多作贡献。

⑶争取家庭、社会的支持与配合。采取“致家长一封信”、张贴标语、悬挂横幅、家访等多种形式，大力宣传义务教育法，使之家喻户晓、人人皆知，强化社会和家庭依法保障青少年接受义务教育的法律意识。尤其要高度重视家访工作，进一步完善教师家访制度。要求班主任、科任老师要通过家长会、电话、短信等形式加强与家长的联系，与学生和家长搞好沟通，以情控辍。班主任一般每学期要对二分之一以上的学生进行家访，一年内应对全班学生家庭普防一次；对特殊学生的家庭要常访、多访。

3、加强师德修养，优化教学策略，强化防控措施。

⑴加强师德建设。教育教师要树立服务意识，真心关爱每一名学生，立足于学生的全面健康发展，帮助他们克服困难。杜绝歧视差生现象，教师对所有学生要一视同仁，不得对任何学生，尤其是学困生进行讽刺、挖苦，严禁对学生进行体罚或变相体罚行为，每一位教师用自己的人格魅力留住学生，树立“留住一个学生，就是留住一个希望”的思想，把学校办成学生的乐园来吸引学生。

⑵改变教学方式。要求教师要不断促进自己的专业成长，精心备课，潜心研究，用心设计，增强教学情趣，活跃课堂教学的氛围，培养和激发学生学习的兴趣，努力提高课堂教学效果，让学生在乐中学，感到学中有乐，把学生的心留在课堂，留在学校。要求教师平时上课十分关注“学困生”，在提问、板演、练习等方面优先考虑“学困生”，防止造成过度“两极分化”，导致学生因厌学而流失，同时，每学期细致安排好“辅困”工作，语数外三科教师每学期必须制定“辅困”计划，备好课，增强“辅困”的针对性和实效性，使学困生进得来，留得住，学得好。

⑶重视学生行为规范教育。学校积极配合有关部门，搞好周边环境的整治工作，经常举办法制教育讲座，向学生宣讲法律知识，使广大学生懂得如何学法、守法、护法，勇于抵制不良思想的侵蚀，自觉远离游戏厅、网吧。学校每学期通过实行学生德育操行周评和“星光大道”的评选活动，教育学生知荣辱、懂礼仪、守纪律、讲文明、重小节，提高自控能力，养成文明习惯。

⑷建立“问题生”帮教体系。对班上那些听不懂，坐不住，学不会的学生要重点做好耐心细致的工作，每位教师每学期自觉落实一位帮教对象，部署好具体措施，力争有效果，使全校问题生比率有一定下降；各班还可以建立学生“一帮一”小组，班主任对相应对象进行督促、跟踪了解，确保有明显效果；提倡教师要多采用面谈、面批等形式接触学生，了解学生实情，加强教育工作的针对性。

⑸开展心理健康教育。关注学生的心理健康问题，要求全体教师平时多留意学生的言行举动，发现反常情况要及时了解原因，加强心理疏导和沟通，帮助学生解决心理疑难问题。

⑹用科学的评价机制，规范学校办学行为。建立教师、学生的评价制度，坚决反对单独按考试成绩评价学生的错误做法。要把学生入学率、巩固率作为评价教师工作的重要指标。

⑺贯彻落实有关资助政策。国家有关义务教育阶段的一些资助政策，要管好用好，要使学生资助工作不漏掉一个孩子，不让特困家庭子女、单亲家庭子女、有重大变故的家庭子女、残疾学生因生活、学习上有困难而辍学。

1、将班额巩固率作为教师教学质量年度考核和师德考核工作的依据之一，在考评过程中给予适当的积分奖励，使之与评优、评模、晋级、提拔等工作结合起来。

2、将班额巩固率作为班主任工作考评的依据之一，使之与班主任津贴的核发结合起来。

3、将学生的巩固率和直升率作为中考结账的依据之一，使之与教师的绩效工资和中考奖的兑现结合起来。

4、学校每学年依据《招生工作方案》和《防流控辍工作方案》的相关规定与相关责任教师结一次账，奖留罚流。

5、学生流失后被劝返的，学校将给予劝返教师一定的现金奖励。

工作方案格式篇二

我园上学期的各项工作在各级领导的正确指导和大力支持下，全体后勤人员的共同努力下，卫生保健工作质量有了明显的提高，在工作中，我们坚持“预防为主”的方针，做好卫生保健工作的管理，增强幼儿体质，落实各项制度，做好保健及饮食营养工作，确保了幼儿身心的健康成长。根据本园特点，现制订了以下内容：

(一)注重思想政治工作，提高保教人员服务育人的意识。

1、坚持每周对园内各项保健工作的检查，做到安全第一，让家长放心。树立保教人员“爱岗敬业”的思想和“园兴我荣、园衰我耻”的主人翁意识，狠抓保教人员的思想，职业道德教育。并加大对保教工作的检查力度，购放心物品，保证幼儿园的各种设施设备安全。

2、完善各项保健制度，并组织学习，严格实施加强检查督促。让各位保教工作人员充分的了解我园的各项保健制度，在组织保教人员学习的基础上，严格实施保健制度，做到检查严格，检查过程有记录。

3、坚持晨间检查，对疾病做到早发现、早隔离、早治疗，日常生活中教师要经常注意观察幼儿的情绪，注意幼儿做动作和精神状态，以保证幼儿一天生活的开展。

(二)加强保教队伍的建设，提高服务质量。

1、定期组织保教人员进行业务学习和相互观摩，积极鼓励保教人员进行业余学习。

2、加强员工的理论水平，提高工作总结的能力。

3、在日常生活中，保教人员要耐心细致地观察幼儿的情绪及生活情况，要注意对幼儿进行安全教育，各类大型器械使用前必须进行检查，教师不在场不能玩。

4、利用宣传橱窗、《家长园地》、“家长学校”等平台向家长宣传科学育儿知识，同时要把健康教育渗透到幼儿一日活动中。

(三)把好“管理关”“指导关”为保教质量的提高打下坚实的基础。

1、加强膳食管理，充分发挥膳食小组的力量，提高膳食质量，增强幼儿体质。

2、抓好食品卫生工作，加大食堂管理工作力度，把好食品卫生关、进货关，严禁不符合卫生要求的食品进入园内，杜绝食物中毒事故。同时要在保证幼儿平衡膳食的基础上想方设法降低成本，努力克服物价上涨等不利因素，保持伙食收支平衡。

3、加强幼儿体格检查和常规卫生、保健工作的开展，重视安全工作，加大检查力度，做到防患于未然。

4、做好卫生保健知识的宣传与教育工作，定期组织保教人员进行业务学习与考核工作。

5、做好卫生保健工作，建立完善幼儿保健档案，定期给幼儿作身高、体质测量和分析工作，掌握各班幼儿园健康状况，做好传染病的管理工作，发现传染病要做到早隔离、早报告，并做好观察记录。

6、引用现代化管理手段，改进保健工作效率。

(二、三月份)

1、开学准备工作：

(1)做好室内环境的清洁、消毒工作。

(2)做好餐具、茶杯、毛巾的消毒。

(3)整理新生入园体检单，进行汇总统计。

2、制定本学期卫生保健工作计划

3、做好春季流行病的预防工作，对各活动室进行消毒及加强晨检喷液工作。

4、办好卫生保健宣传栏。

5、配合妇幼保健所做好龋齿防治工作。

6、召开保教人员工作会议，学习本学期卫生保健工作计划，完善各种职责和制度。

7、幼儿期初体重测量、统计。

8、保健业务学习，园卫生检查汇总。

(四月份)

1、保健常规检查。

2、幼儿体质检查，并作好统计整理工作。

3、进行一次全园的卫生大检查。

4、召开伙委会会议

5、配合做好家长开放日工作，做好幼儿膳食调查工作。

(五月份)

1、继续加强幼儿安全教育。

2、进行幼儿膳食调查，并进行科学合理的分析评价。

3、保教人员保健知识竞赛。

4、配合妇幼保健所与卫生院做好幼儿“六.一”体检工作。

(六月份)

1、做好“六.一”工作的评价与统计工作

2、做好夏季卫生保健的宣传和预防工作，加强安全教育。

3、整理卫生保健资料并进行归档，做好学期保健总结工作。

4、各种物品、用具清洗消毒、日光晒，归放整理好。

工作方案格式篇三

7月12日县创卫办召开了创卫专项工作会议，会上创卫办就我街道在创卫工作中存在的突出问题进行了讲评，为切实抓好会议精神的贯彻落实，进一步做好做细创卫各项工作，确保高标准、高质量完成达标，按照会议要求，结合我街道实际情况，现制定如下整改方案。一、整改目的

以创建国家卫生城市、构建和谐文明街道为目标，以提升城区居民素质和社会文明程度为核心，紧扣创建国家卫生城市工作规范，实行定点、定岗、定位措施，重点加强对城中村、社区等存在的环境卫生状况差、乱摆乱卖现象严重、牛皮癣（小广告）等突出问题的清理整治，狠抓日常保洁及监督巡查等工作，严防死守，全面实现创卫工作长效管理的良好局面。

为切实加强对突出问题整改落实的组织领导，确保创卫各项工作落到实处，成立**街道突出问题整改工作领导小组。街道党工委书记***、办事处主任***为整改领导小组组长，街道班子其他成员为副组长，街道办事处市政办、各社区（村）书记和主任为整改领导小组组员。领导小组下设办公室，办公室主任由忙尧峰同志兼任，办公室设在街道市政办。办公室下设三个小组：

1、突击清理组。组长：***。

组员：聘请12保洁员担任。

2、宣传组。组长：***。

成员为：***、***。

3、督查组。组长：***。

4、信息汇总反馈组。

为使整改工作见到实效，按照分片包干、责任到人措施，实行片长负责制。辖内*个社区、**个村按前期拟定责任包干表分成三个片区，领导小组副组长每人包干一个片区。为提高工作效率，拟按照各社区（村）管辖范围大小增配保洁员若干名，片区内所属各社区（村）的全体工作人员、增配保洁员以及街道办相关工作人员的工作安排统一由各片区片长调配。

1、整改重点区域。城中村、社区、居民小区及城乡结合部为此次重改重点。

2、整改内容。环境卫生脏乱差、牛皮癣、“五乱”、“四害”、卫生死角。

坚决按照县创卫办要求，树立打一场创卫攻坚战、持久战的思想，从现在起到7月30日，街道除重要岗位外的其他工作人员一律到城中村、居民小区进行巡查、整改。要坚持把宣传教育作为“创卫”工作的桥头堡，引导和树立广大人民群众自发参与“创卫”、保卫“创卫”成果，使之始终贯穿于创卫工作的全过程。为实现此次整改工作高效、快速、见成效，拟按照以下步骤实施。

1、突击整改阶段(7月13日—7月21日)。各片区片长要按照方案要求立即组织相关人员，重点就所分管片区内的环境卫生、“五乱”、“四害”、牛皮癣、卫生死角等问题进行突击整治。各片长要针对分管片区存在的突出问题合理安排时间，搞好分工协作，逐一清理整治，达到对存在的问题突击一个、整改一个、保持一个的目的，防复发、防反弹。突击清理组要随时按照整改领导小组的指示要求，在规定的时间内到达指定地点实施突击清理工作。

2、整改提升阶段（7月22日—7月26日）。此阶段，要进一步对照国家卫生城市标准要求，按照突击整改阶段工作完成情况，迅速组织人员有针对性的对尚未完全达标的.项目进一步的整改提升，特别是对分管片区内的垃圾要切实做到日产日清。

3、保洁巩固阶段(7月27日—7月30日)。要在前面工作的基础上，强化长效保洁措施的落实，对重点部位、区域以及人流量大的地段要安排专人值守，其他人员实行轮班巡查检查，巡查时间为7：30至22：30。巡查时要做到人手一把钳子、一个袋，随时对存在的垃圾进行清扫整理，确保整改工作成效。

一是要提高思想认识，狠抓整改工作的贯彻落实。创卫工作只有起点，没有终点，街道各级领导干部要进一步打牢思想认识基础，切实按照城区创卫办的要求，脚踏实地、真抓实干，采取强有力措施，狠抓突出问题的整改，长保长洁，确保各项工作不出问题、出纰漏。

二是要多方配合，形成合力。办事处各办所、各村（社区）要全面加强沟通与协调，建立联动机制，要广泛动员社会各界和广大人民群众，共同为创卫工作献策献力，积极参与到各项活动中来，让广大人民群众真正成为创卫主力军，形成创卫工作强大合力。

三是要加大宣传力度，营造浓厚的创卫氛围。要开展多种多样的宣传活动，切实加大宣传力度。办事处各办所、各村（社区）要组织开展各自领域的创卫宣传，设立宣传牌、宣传栏、公益广告，悬挂宣传横幅，并且要达到一定的规模和数量。要充分发挥各新闻媒体的作用，积极开展经常性的宣传报道，让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，明确自己的责任和义务，增强责任心和紧迫感。社区要利用社区庭院的宣传板报、宣传栏等多种形式，开展公共卫生、个人卫生和预防疾病等相关知识的宣传，进一步增强辖区居民的卫生意识、健康意识、环境意识和创卫参与意识，努力营造人人关心创建、人人参与创建的良好氛围。

工作方案格式篇四

为扎实有效推进我镇20xx年秋季重大动物疫病防控工作，确保疫情稳定，防止动物疫情区域性发生和流行，高标准完成今年秋季集中免疫工作，根据市县统一部署，并结合我镇实际，特制定本方案。

坚持"加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置"防控方针，以防高致病性禽流感和布氏菌病为重点，通过实施强制免疫，强化检疫监管，加强疫情排查，健全监测预警和严格消毒灭源等综合措施，进一步健全防控责任、经费投入、督促检查等保障机制，切实抓好各项防控措施，全面完成各项工作目标和任务，确保我镇不发生区域性重大动物疫情。

对高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、猪瘟等5种动物疫病实施强制免疫，根据市县统一布置安排，今年秋季集中免疫工作时间为9月上旬进行动员部署，9月中旬至10月上旬完成高致病性猪蓝耳病、猪瘟集中免疫任务，10月20日前完成口蹄疫、高致病性禽流感、鸡新城疫集中免疫任务，10月下旬为查漏补缺阶段。我镇具体安排如下：

1.9月6日—9月7日，宣传发动，召开动员会。

2.9月8日—10月8日，注射牲畜高致病性猪蓝耳病猪瘟疫苗。

3.10月9日—10月19日，注射高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、鸡新城疫疫苗。

4.10月20日—11月5日，自查，各种疫苗补注。

1.做到五个不漏，八个100%.五个不漏为镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针。八个100%为高致病性猪蓝耳病、猪瘟、禽流感、鸡瘟、口蹄疫五种强制免疫病种的免疫密度达到100%,防疫员入户注射率达100%,免疫证张贴率100%,挂标率100%,免疫档案登记100%.

2.确保免疫效果。严格按免疫程序有效注射疫苗，科学保管疫苗，按使用说明规定稀释疫苗，注射正确剂量，确保免疫抗体检测合格率在75%以上。

3.严格消毒，规范操作。

严格消毒。所有防疫器械必须按规定消毒后才能使用，必须坚持一栏一针头；进入农户后换农户家的鞋或用消毒液消毒自己的鞋，卡耳钳必须用消毒液浸泡。

规范操作。要确保免疫接种的畜禽是健康的，在注射时要稳、准、足。

4.规范填写免疫证，建立完整免疫档案。填写免疫证要按空填写，免疫档案要逐行填写，每户每组每村要有合计，以村为单位，填写要实事求是。

5.加强免疫信息报送工作。按上级要求，集中免疫期间，各防疫员要在每个星期五下午5点以前将本周的防疫数据报给站长，站长报县局。要求一星期一报，少一次对防疫员罚款50元，并扣绩效考核分1分。

6,规模养殖场和交易市场要定期消毒，消毒面积达到100%,病死动物和染疫畜禽产品无害化处理100%.

7,产地检疫和屠宰前检疫行为到位100%,对规模养殖场和交易市场定期监督检查面达100%,发现违法行为依法处理达100%,规模养殖场产地检疫申报受理达100%.

8,对规模养殖场动物疫病普查面100%,发现动物疫病报告和处理达100%.

1.加强领导，强化责任。防疫期间，镇防治重大疫病领导小组实行领导带班、值班制度，强化防疫工作的指挥和协调。动物防疫站加强防疫业务指导和日常监督、跟踪工作。站长加强防疫监管；每星期召开一次防疫小结会。

2.广泛宣传，家喻户晓。西洋江镇人民政府印发入户宣传单，各村（居）委会要张贴宣传标语。

3.层层落实工作责任。为确保防疫工作效果，进一步明确职责，层层落实工作责任，驻村干部和村支部书记为各村的第一责任人，各村防疫员为直接责任人。所有防疫员和驻村干部，村支书和镇动物防疫站签订防疫工作责任状。本次防疫工作纳入镇政府对驻村干部和村支书的年度考核，出现问题，取消年底评先评优资格，并扣除相应的分值，防疫工作必须严肃工作纪律，严格操作规程，确保免疫质量。年存栏300条以上的规模养殖户由专职检疫员刘俊明负责监管养殖户规范填写养殖档案。其它的规模场的动物免疫由所分管村防疫员进行免疫工作。

4.坚持督查制度，确保秋防工作落实。具体安排如下：

（1）10月7日—10月9日，站长组织开展自查。

（2）10月11日—10月15日，由镇政府、镇动物防疫站组织对各村开展交叉检查或督查；并发督查通报。

（3）10月底，由镇政府组织秋防验收检查。

（4）随时迎接县级以上单位的督查、检查。

5.严格考核、奖罚分明。继续实行过程管理与结果考核相结合，严格考核，奖优罚劣，坚持绩效与待遇挂勾。

xx镇人民政府

xx年九月六日

工作方案格式篇五

为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》(国办发〔20xx〕46号)精神，结合北京市实际，制定本方案。

坚持以人为本、促进公平，把做好进程务工人员随迁子女(以前简称随迁子女)接受义务教育后升学考试工作，作为保障和改进民生、加强和创新社会管理、维护社会和谐的重大举措，摆上议事日程。坚持积极稳妥、整体推进，充分考虑北京市作为特大城市的人口、资源、环境和教育资源承载能力，整体规划未来北京市各级各类教育的发展，逐步构建以常住人口为对象的社会管理体制和公共教育服务体系。坚持统筹兼顾、分步实施，尽可能地通过不断增加教育资源来逐步缓解升学压力，努力保障随迁子女公平受教育权利和北京市中考高考录取总体比例不受影响。

做好随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作，不仅是一项教育改革，也是一项涉及就业、住房、社保、公共服务、人口管理等诸多方面的综合改革，更是一项复杂的社会系统工程。要根据城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载力，在进一步完善进城务工人员服务管理制度的基础上，根据进城务工人员的就业、居住、社会保障、计划生育等综合因素，明确其随迁子女在京参加升学考试的资格条件和先后顺序，抓紧研究出台与之相挂钩的随迁子女升学考试办法，并争取在20xx年出台。

在北京市出台随迁子女在京升学考试办法之前和新办法公布后三年内，为了方便随迁子女在京升学考试，实行如下过渡措施：

(一)自20xx年起，凡进城务工人员持有有效北京市居住证明，有合法稳定的住所，合法稳定职业已满3年，在京连续缴纳社会保险已满3年，其随迁子女具有本市学籍且已在京连续就读初中3年学习年限的，可以参加北京市中等职业学校的考试录取。

其中来自农村的学生和学习涉农专业等符合相关规定的学生享有北京市中等职业教育免学费和国家助学金政策。

学生从中等职业学校毕业后，可按照有关规定参加高等职业学校的考试录取。

(二)自20xx年起，凡进城务工人员持有有效北京市居住证明，有合法稳定的住所，合法稳定职业已满6年，在京连续缴纳社会保险已满6年，其随迁子女具有本市学籍且已在京连续就读高中阶段教育3年学习年限的，可以在北京参加高等职业学校的考试录取。

学生从高等职业学校毕业后，可以参加优秀应届毕业生升入本科阶段学习的推荐与考试录取。

(三)自20xx年起，凡进城务工人员持有有效北京市居住证明，具有合法稳定职业及合法稳定住所，其随迁子女具有本市学籍且已在京连续就读高中阶段教育3年学习年限的，可选择在京借考高考。北京市按教育部相关文件规定，经学生户籍所在省同意后为学生提供高考文化课在京借考服务，学生回户籍所在省参加高校招生录取。

(四)凡进城务工人员持有有效北京市居住证明，其随迁子女均可按照有关规定，和户籍学生同等待遇报名参加北京市成人高等教育、高等教育自学考试、网络高等教育、开放大学的考试录取。

工作方案格式篇六

根据《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震甘肃灾区农村居民住房重建维修管理办法》、《甘肃省震后受灾农民住房重建维修资金补助办法》和《甘南州地震灾后恢复重建工作总体安排方案》等文件精神，结合我州实际，特制定本办法。

1、坚持群众自建为主，国家补助和社会帮扶为辅的原则。受灾农户

是重建维修住房的主体。要广泛发动群众自力更生，生产自救，开展对口援建、邻里互助、帮工帮料，动员全社会力量帮助受灾农户重建住房。

2、坚持突出重点、兼顾一般、分步扶持原则。重建维修补助资金优先安排受灾严重的县乡村，兼顾一般灾区，严格按照“户报、村评、乡审、县定”四个程序确定补助对象；优先安排无房户、优抚对象、特困户和遇难者家庭、伤残者家庭等政策照顾对象。坚持先民房后公房，先整村（组）后散户，先重灾后轻灾，先重建后维修，先基本房后辅助房。

3、坚持因地制宜、分类指导、量力而行的原则。参照灾后重建农牧村住房建设的指导模式和设计样板，选择重建方式。要充分考虑受灾群众的经济条件和承受能力，本着节约、实用、适度超前和安全的原则，合理分配资金，坚持量力而行。要确保灾区群众住房建设规模和面积达到户均三间的最低标准。

4、坚持明确责任、条块结合、以块为主原则。重建维修工作的责任主体是各县（市）政府，乡、村负责组织实施，动员群众建立住宅建设互助组开展重建维修。县（市）政府要成立农户住房重建工作领导机构，及时协调有关困难和问题，加强督促检查，层层建立目标责任制，确保重建维修进度和质量。

5、坚持严格管理项目资金、控制国家补助标准的原则。群众住房建设要以乡为单位制定重建和维修方案，以自然村为单位确定住房建设的户数和补助资金计划，实行县级初审，州灾后重建工作领导小组审批。州上依据各县（市）重建和维修方案，下达投资计划。民政部门和有关县（市）依据州上下达的建设规模和投资计划，组织施工和验收。从严控制国家补助标准，不准超过政策范围和标准进行补助，全州实行统一的补助标准和口径。

6、坚持公开公平、公正透明、接受群众监督的原则。农村居民房屋受损情况由受灾户申报，村委会组织群众逐户调查核实和评议，公示灾评结果。重建维修资金补助政策、补助范围、补助标准及对农户的补助数额向群众公开，广泛接受社会各界和审计监察部门监督。州、县民政部门接受的所有捐款(除个别有特定指向的捐款外)和州县财政配套资金，纳入重建资金范围，统一划归州县教育系统,全部用于全州教育事业的恢复重建项目。

1、中央补助的农村受灾居民住房重建维修资金，各类机关、企事业单位、人民团体和社会组织接受的各类捐赠资金，组织部门接受的特殊党费中补助甘南用于受灾农牧民住房重建维修资金。

2、省、州财政预算安排的受灾农牧民住房重建维修资金和调剂资金；县级财政配套的用于受灾农牧民住房重建维修资金。

3、地方各类机关、企事业单位、人民团体和社会组织接受的各类捐赠资金；组织部门接受的特殊党费。

4、州级整合的部分扶贫、农村特困群众危房改造等专项资金。

5、对口支援地区援建资金中用于受灾农牧民住房重建维修资金。

6、震后受灾农牧民住房重建维修资金专户利息收入。

7、其他渠道筹集的指定用于受灾农牧民住房重建维修资金。

本办法确定的政策适用于甘南州地震灾区因灾损毁的农牧村住房重建维修。安排补助资金的范围是：

1、农牧民住房因地震倒塌、局部倒塌或严重破坏无维修价值造成无房的农户，列入重建补助范围。

2、原村庄因地震原因已经不适合居住，需要异地搬迁或整村搬迁的农户，无论其房屋破坏程度如何，全部列入重建补助范围。

3、农牧民住房因地震造成一般损坏（部分承重构件有明显裂缝，个别非承重构件破坏严重）的农户，按不超过三间列入维修补助范围。

4、对于地震前老人和成年子女、成年兄弟共同居住的家庭，原则上以震前户口登记为准，不得分家多算户数。

5、对长期不居住的房屋，因灾损毁的；有新房而住旧房，旧房因灾损毁的；家里可住人的房屋达到或超过三间的；因灾损坏的独立厨房、牲畜棚圈等辅助用房，活动房、工棚、简易房和临时房屋等，不列入补助范围。

1、对倒塌和严重受损的农牧民住房需要重建的，每户均按三间补助。凡享受重建补助的农户，户均补助2万元。每户必须新建三间住房，有条件的可以增加间数。

2、对一般损坏的农牧民住房需要维修，均按不超过三间补助，户均补助3000元。

3、根据我州山大沟深，交通不便，建设成本高的实际，适当提高高山和半高山区的重建和维修补助标准。重建和维修标准提高10%，重建户均增加补助20xx元，维修户均增加300元。

4、对政府补助后，按三间房建设仍有困难的，经村级民主评议、公示，乡镇政府审核确认，在每户贷款不超

过3万元的额度内，给予3年的财政贴息。财政贴息管理办法另行制定。

5、适当提高优抚对象（革命烈属、牺牲病故军人家属、现役军人家属、伤残军人、老复员军人）、特殊困难家庭（五保户、独生子女领证户、二女结扎户、单亲母亲家庭、残疾人家庭）、地震中遇难和伤残人员的家庭，均提高10%的补助。五保户的住房重建维修要因地制宜，合理确定集中供养或分散安置的方式。

1、州灾后重建工作领导小组审查各县（市）上报的重建维修方案，原则同意后下达建设规模和补助资金计划。财政部门依据上述方案和计划，将资金拨付各县（市），由各县（市）包干使用。落实住房重建维修补助后有结余资金，主要用于异地重建村庄和其他村庄的基础设施建设。

2、按照《甘南州震后受灾农牧民住房重建维修资金专户管理办法》规定，灾民住房重建维修资金统一纳入专户，实行专户管理、封闭运行、逐级拨付，分期预拨。州财政在不影响建设进度的前提下，根据资金筹措的情况，分批拨付到位。

3、重建维修资金的管理、拨付严格按照《甘南州震后受灾农牧民住房重建维修资金专户管理办法》执行，补助政策、补助标准、补助数额要公开透明，广泛接受社会各界和审计监察部门监督。州灾后重建工作领导小组组织有关成员单位每季度进行一次专项检查，审计部门每半年审计一次，切实加强资金监管，保证资金安全、合理、规范、有效使用。凡是发现违规问题，州上将停止拨付该县的项目资金，问题纠正后再恢复正常拨款。凡弄虚作假、挤占挪用等违规行为，一经发现，将依照法律法规严肃处理。

本办法自发布之日起实行，由州灾后重建工作领导小组办公室负责解释。各县（市）制定的有关震后受灾农牧民住房重建维修资金补助方面的办法，同本办法内容不一致的，以本办法为准执行。

工作方案格式篇七

为全面辨识、管控我矿矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控制范围之内，提升安全保障能力，根据安全生产标准化要求并结合我矿实际，特制定本制度。

安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。各专业主要负责人是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。

（一）成立“风险分级管控”工作领导组，对安全风险分级管控统一领导、协调：

组长：郑秦峰（矿长）

副组长：巩仲斌（安全矿长）郑成梁（总工程师）

刘永清（机电矿长）张锁明（通风矿长）

陈海堂（生产矿长）王文龙（工会主席）

成员：姚国海（副总工程师）王军军（副总工程师）

汤志伟（副总工程师）李凯（副总工程师）

张鹏（副总工程师）贺战平（副总工程师）

贺丽峰（技术科科长）张仙蒲（标准化主任）

赵家威（通风科科长）马洋（办公室主任）

乔卫民（安全科科长）赵志强（地测科科长）

郭峰（机电科科长）张峰亮（监控室主任）

张大伟（调度室主任）李彬彬（职业卫生科长）

席亚辉（劳动用工科）洪家德（通风队队长）

秦随胜（综采队队长）张胜利（掘一队队长）王国林（掘二队队长）李凤学（运输队队长）

郭荣和（机电队队长）李蛇科（机运队队长）

魏传高（探水队队长）

领导组下设办公室，办公室设在安全科，科长由乔卫民兼任，负责矿井安全风险分级管控工作的组织开展，并指导协调各职能科室和区队完成分管范围内的工作。

（二）领导组职责

1、矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。

2、安全副矿长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。

3、各副矿长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。

4、各专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。

5、区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作。

6、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。

（三）办公室职责

“安全风险分级管控”办公室负责检查、督促“安全风险分级管控”工作的实施情况，具体职责如下：

1、制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容；

2、制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析）；

3、指导、督促各科室、区（队）开展“安全风险分级管控”工作；

4、组织相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核；

5、完成上级部门和矿“安全风险分级管控”工作领导组交办的其他工作。

（一）综合辨识程序

1、年度辨识评估

每年由矿长亲自组织，班子成员、副总工程师、科室、队组负责人参加，制定年度安全风险辨识评估报告，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合我矿生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识评估，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定安全风险类别。

2、月度辨识评估

每月由各分管副矿长牵头组织相关业务部门进行一次本专业系统的安全风险辨识及隐患排查，并于当日下午各分管副矿长组织本系统骨干人员，召开本系统安全风险分级管控工作会，结合本系统重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等，进行一次专业系统的安全风险辨识。

（二）专项辨识程序

1、全国其他煤矿发生重特大事故后或矿发生涉险事故、出现重大非伤亡事故隐患，由矿长组织分管副矿长、副总工程师和业务科室、区队，从汲取事故教训和消除事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨识，辨识评估结果用于识别之前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等。

2、新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，由总工程师组织相关副总工程师、业务科室，重点对地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识，辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。

3、在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，重点对作业环境、生产过程、隐蔽致灾因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

3、启封火区、排放瓦斯及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广新应用前的风险辨识，由分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、区队，重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果作为安全技术措施编制依据。

（三）风险辨识评估工作流程

1、安全风险等级标准由矿长牵头组织，在“煤矿安全风险预控”辨识标准的基础上，依据国家标准、规范以及集团公司各专业委员会确定的重大安全风险辨识、评估、分级标准，结合我矿实际情况，制定安全风险等级评估标准，从高到低，划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。其中：

重大风险：是指可能造成人员伤亡和主要系统损坏的。

较大风险：是指可能造成人员伤害，但不会降低主要系统性能或损坏的。

一般风险：是指不会造成人员伤害，但会降低主要系统性能或损坏的。

低风险：是指不会造成人员伤害和主要系统损坏的。

2、安全风险评估工作流程

（1）矿、各专业系统每次风险辨识结束后，分别由矿长、各分管副矿长组织，针对各系统安全风险和安全隐患，按照我矿制定的安全风险等级评定标准，建立一整套安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，汇总造册。要完善本系统安全风险档案，明确级别、管理状况、责任人、管控能力等基本情况，实行“一风险一档案”，并按照风险等级，用红、橙、黄、蓝等色彩对档案进行分类管理。对现场辨识出现的不同类别安全风险，必须明确应急处置程序和措施，经评估存在不可控风险的，必须立即停止区域作业或停止设备运行，撤出危险区域人员，督促责任单位制定措施进行整改，整改完毕后再重新进行评估并进行实时监控。

（2）矿、各专业系统每次安全风险辨识、评估、定级结束后，要组织编写安全风险综合评估书，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。

1、根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级，从高到低，分为“矿、区队、班组”三级，逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工身上，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人负责。

2、由矿长亲自组织实施，针对重大、较大安全风险，采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人员、资金要有保障，并在划定的重大、较大安全风险区域设定作业人数上限。

3、由矿长牵头组织召开专题会议，每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合季度和专项安全风险辨识评估结果，布置下一月度安全风险管控重点。

4、由分管副矿长牵头组织召开专题会议，每周各专业系统针对本系统存在的每一项安全风险，从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施，组织对月度安全风险重点管控区域措施实施情况进行一次检查分析，落实管控措施是否符合现场实际，不断完善改进管控措施。

5、由安全副矿长牵头，“安全风险分级管控”办公室负责严格对照每一项安全风险的管控措施，抓好日常监督检查，确保管控措施严格落实到位。

6、矿领导带班上岗过程中，严格按照集团公司“三走到、三必到”原则，跟踪安全风险管控施落实情况，发现问题及时督促整改。

7、各业务部门要突出管控重点，对重大危险源和存在重大安全风险的生产系统、生产区域、岗位实行重点管控，有针对性地开展监督检查等日常管控工作。

8、实时动态调整，高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，实时分析风险的管控能力变化，准确掌握实际存在的风险状况等级，并随着风险变化而随时升降等级，防止出现评级“终身制”，确保安全风险始终处于受控范围内。

1、完善安全风险公告制度，全矿要在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。

2、加强风险教育和技能培训，培训科每半年至少组织安全风险辨识评估技术人员进行辨识评估专项培训；每年对全矿所有入井人员进行以年度、综合、专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施为主的教育培训，确保每名员工都能熟练掌握本岗位安全风险的基本特征及防范、应急措施。

3、各业务科室要加强采用信息化管理手段，实现对安全风险的记录、跟踪、统计、监测和预警等全过程的信息化管理。加强信息共享和协调联动，及时将安全风险区域的有关信息及应急处置措施告知受风险危害的相邻作业区域区队、班组、岗位。

1、未按规定进行安全风险辨识活动的科室及队组，罚相关负责人各500元；风险辨识不认真，辨识内容不清晰的，罚主要负责人300元；

2、各系统针对安全风险和安全隐患，未按规定建立安全风险数据库、重大安全风险清单、绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图并汇总造册的单位，罚单位相关责任人各500元；编制内容不全，编制不合格的，罚主要负责人200元。

3、各系统未按规定编写系统安全风险综合评估书的单位，罚相关责任人500元；编制内容不全，编制不合格的，罚主要负责人200元。

4、本单位作业区域安全风险评估报告编制不认真或弄虚作假的，罚相关责任人500元，罚主要负责人200元。

5、班组长每班交接班前未组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估或未严格按照《班组、岗位安全管控现场检查考核表》现场监管的，罚跟班干部、班组长各200元。

6、岗位员工上岗前未严格按照《安全确认单》对上岗区域进行安全风险辨识的，罚责任人100元；凡发现安全风险未及时处理并汇报的，罚责任人100元。

7、岗位员工汇报的安全风险值班人员未在岗位工种值班日志中记录的罚当班值班干部100元。

8、各业务部门对安全风险辨识评估的结果未按要求进行跟踪落实闭合管理的，罚主要负责人500元。

9、未按规定在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施的，罚责主要负责人200元。