如多地的"某一地"的教师荒,与"该地多数"中小学教师超编,那在编教师到超编那里了。是地方教育行政机构的调度问题,特别是农村小学,生数少,有班级只有几个学生,于是少分教师,出现包班、复式等情况。如不是一地,教师荒一是编制不足,是地方政府未给...