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全市农村工作座谈会讲话稿篇一
全年全区农机化发展主要指标完成情况良好。农机装备总量进一步增加。预计全区农机总动力达到万千瓦,各类农机拥有量达到万台套,分别比上年增长x.%、x.x%,其中大中型拖拉机拥有量x.x万台、联合收割机拥有量x.x万台、水稻插秧机拥有量x.x万台,分别比上年增长x.x%、x.x%和x.%。农机作业水平进一步提升。预计全区主要农作物耕种收综合机械化水平达到%以上,比上年增长x.%。其中:水稻.%以上,增长x.%;甘蔗%以上,增长x.x%;优势特色农业机械化水平实现重要突破。农机社会化服务能力进一步增强。全年全区农机社会化服务组织达x万多个,万人,其中:农机维修点x个,万人;农机合作社x个,其中国家级示范社xx个、自治区级示范社x个,万人、从业人员x.x万人,余万户,全年农机作业服务总面积达万亩。农机购置补贴进一步规范推进。全区累计使用中央补贴资金x.亿元,使用自治区补贴资金.x万元,拉动农民投资亿元,补贴机具x.x万台套,受益农户x.x万户。农机安全生产形势进一步稳定。全区完成拖拉机年检.万台;发生农机事故x起,受伤x人,实现农机事故零死亡;发生涉及拖拉机道路交通事故起,造成x人死亡,x人受伤,直接财产损失.x万元。农机试验鉴定和质量监管进一步有序开展。完成检验、检测、鉴定业务xx项,x项地方新标准,xx个鉴定大纲制定(修订)工作,新增产品检测资质x项;受理解决质量投诉案件起,结案起,结案率为%,万元。农机化新技术新机具推广应用进一步拓展。成功研发x项新机具,制定x个机械化技术指导意见和x个作物机械化解决方案,开展xx项相关技术试验研究和农机农艺融合技术示范推广,x个优势特色作物生产机械化难题。“一事通办”和放管服改革进一步深化。编制完成区、市、县、乡四级农机部门“一次性告知”、“最多跑一次”、“一次不用跑”x张清单,停止实施“农业机械维修技术合格证核发”行政许可事项。农机化教育培训进一步深化。全区培训农机管理人员、农机技术人员、农机手x万人次;机电工程学校招收全日制新生x人,毕业生就业率.%,全年参加全区全国职业技能比赛共荣获xx个一等奖、xx个二等奖、xx个三等奖,办学规模和质量继续稳居全区同类中职学校前列。
全年各项农机化工作举措有力、亮点突出、成效显著:
(一)全力抓好党建和党风廉政工作,深入整治全系统干伍作风。
各级农机部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神,全面推进党的思想、组织、作风、纪律建设,认真履行党风廉政建设“两个责任”,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实提高了政治站位、履行政治责任、强化政治担当。自治区农机中心认真抓好机关党委、纪委换届,充实了队伍人员力量;持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,初核案件x件,持之以恒正风肃纪;组织开展农机系统干部作风整治年活动,全面整治不尽责、不负责、不作为、不担当问题,有力促进了全系统干部作风转变。各地进一步转变作风,深入开展调查研究,主动下沉基层为企业、合作社、大户、群众服务解决实际困难,积极引导众多社会力量参与到农机化事业上来,开创了农机工作新格局。
(二)深化农机购置补贴政策改革实施。
自治区农机中心与财政厅联合制定出台了《xx20xx—x年农机购置补贴实施方案》,继续推进补贴制度改革,推动第三方力量参与新产品补贴额度确定,简化补贴申报手续。一是补贴机具种类扩大为xx个大类、xx个小类、x个品目,分别增加了x个、x个、xx个。二是全区范围推进补贴范围内机具敞开补贴,加大对薄弱地区支持力度,大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术,促进农业绿色发展。三是引入多种补贴申办方式,设计开发并推广使用农机购置补贴手机20xxpp,让“手机一点,补贴到手”成为现实。四是调整自治区资金累加补贴重点和范围,增加对马力以上自走式粉垄深耕深松机实行累加补贴。五是提高补贴对象享受中央资金最高限额,个人及规模种养大户达到x万元,农民合作社、家庭农场、育秧中心(工厂)达到x万元,从事农业生产经营的农业企业达到x万元,从事甘蔗生产经营服务的农业生产经营服务组织达到x万元。六是选择田间轨道运输机械、剥茧机械和无人植保飞机作为农机新产品补贴试点。七是认真处理农机购置补贴信访举报投诉。全年受理件举报投诉,结案率%。全区各地进一步推动管理服务工作转型,主动下沉乡村一线办理补贴手续,开展上门核验机服务,提升了补贴机具投档、核验和资金申领等环节信息化水平,促进了管理服务更加便民高效。南宁、崇左、来宾、桂林、柳州发挥出补贴工作领头羊作用,五市中央补贴资金登记量占全区总量的.%,其中仅南宁市使用农机购置补贴资金x.亿元,占全区登记总量的.x%;青秀区、兴宾区、江州区、扶绥县、武鸣区等县(区)中央补贴资金登记量超过x千万元,其中青秀区更是高达x万元。
(三)全力推进农机化全程全面发展。
x.甘蔗生产全程机械化取得新突破。全年深入贯彻农业部等四部委行动方案,实行省部共建,在扶绥县、武鸣区创建全国甘蔗生产全程机械化示范县,推进农机农艺融合、机械作业信息化以及宜机化改造;引入中联重科等大型农机生产制造企业,联合中国农大等高等院校,在示范县建立基地探索推广甘蔗生产全程机械化技术模式;投入万建设了x个“双高”基地区域服务中心,覆盖核心区x万亩,辐射周边区域万亩;投入x万元资金继续在xx个甘蔗主产县开展甘蔗生产全程社会化服务作业补助试点,投入x万元资金开展农机购置租赁融资贴息补助,落实农机购置补贴政策对糖料蔗种植、收获机械敞开中央资金补贴,吸引社会资本踊跃进入机收市场;持续推进宜机蔗地建设,加快了甘蔗生产全程机械化进程。20xx/榨季全区糖料蔗生产综合机械化率.x%,比上一榨季提高x个百分点,其中耕种收机械化率分别达到.%、.%、.x%;全区已建成的.x万亩“双高”基地,耕种收机械化率分别达到.%、.%、.%。糖料蔗生产机械化的重点难点“机收”作业实现了糖料蔗机收量和机具数量、制糖企业主导的机收量、机收市场覆盖面三大新突破,围绕高效机收的全程机械化模式已经形成。
x.水稻生产全程机械化取得新进展。自治区组织制定印发了早稻、晚稻生产全程机械化技术指导意见以及水稻生产全程机械化解决方案,组织武鸣、横县、宾阳、金城江、桂平、八步、兴安等县开展水稻农机农艺融合技术研究与示范,加强技术指导与培训服务,探索解决了各地水稻生产全程机械化发展突出问题的可行路径。各地充分发挥已建成的xx个水稻大型工厂化育秧中心及烘干中心(全程机械化示范基地)、多个中小型以下工厂化育秧中心示范带动作用,鼓励引导农机合作社、水稻种植公司、水稻种植大户积极申报水稻机械化育插秧和烘干项目,推进水稻工厂化育秧“百千万工程”覆盖全区xx个县(市、区)。水稻工厂化育秧中心综合利用率进一步提高,取得了显著成效和良好社会认可。自治区农机化技术推广总站成功组织研发“水稻催芽用暗室”,获得国家知识产权局授予实用新型专利;x名骨干力量获评全国农业先进工作者称号。
x.全力推进xx名特优作物生产机械化,丘陵山区农机化发展难题。一方面,继续加快引入农机科研院所、制造企业到设立工作站,参与优势特色农业机械设备研发与推广。在20xx年已经建设了中国农业大学等x个工作站的基础上,自治区农机中心年内会同农业部南京农机化研究所、昭平县人民政府,三方签约共建茶叶科技特派员工作站;联合河北圣和农机有限公司在武鸣区建立产学研推工作站。组织编制了《农机产品需求与科研导向目录(20xx—x年)》,引导高等院校、科研院所、生产企业等各方力量,加快研发生产和推广应用丘陵山区优势特色农作物生产急需机械装备。另一方面,全力组织实施优势特色农作物生产机械化创新示范基地建设。在20xx年投入x万元建设了玉米、马铃薯、水果、桑蚕、花生、茶叶等xx个机械化示范基地的基础上,20xx年投入x万元在全区组织实施了田阳芒果、隆安火龙果、来宾沃柑、永福罗汉果、良庆澳洲坚果、宜州桑蚕、天峨山地水果、富川脐橙以及陆川畜禽粪污处理等x个优势特色作物生产机械化创新示范基地建设。通过示范带动,各地大力推广适于丘陵山区作业特点的机械化、半机械化模式,探索了优势特色农作物生产机械化技术模式和推广途径,有效解决了优势特色农产品生产劳力不足、生产成本高以及丘陵山区农机化应用难题。
(四)全力推进农机社会化服务。
一方面,继续开展“千名干部下基层,百万农机闹春耕”等活动,组织农机社会化服务组织积极投入春耕、“双抢”和秋冬季农机化生产,大力开展机械深松、节水灌溉和水稻机械化育插秧等新技术的示范推广,开展跨区机耕、机插、机收等作业,进一步拓展服务领域,提高农机具的使用水平和效益。全年全区召开农机化作业现场会x次,组织农机干部及技术人员xx万人次深入一线,协调服务农业机械开展作业,检修农机具多万台套;发动万台次各类拖拉机投入农业生产(其中:实际下田作业拖拉机 万台次),完成机耕面积万亩,其中水稻机耕面积万亩,充分发挥农机在农业生产的主力军作用。全区农机作业水平不断提升,预计全年农作物机耕水平达到.%、机插水平达到.%、机收水平达到.%。
另一方面,大力扶持新型农机经营组织发展。全区进一步提高农机合作社示范创建标准,拓展创建内容,积极引导农机合作社向“五有”型(有完善的装备设施、有良好的运行机制、有健全的管理制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益)农机合作社发展。各地加大力度促进农机与适度规模经营融合,通过整合农机购置补贴、报废更新补贴、农机购置租赁融资贴息补助、农机深松整地作业补助等政策倾斜扶持农业适度规模经营,进一步加强了农机专业合作社规范化建设,提升农机专业合作社发展水平。农业生产经营组织享受中央补贴资金总额的最高限额再次提高,农民合作社、家庭农场、育秧中心(工厂)提高到x万元,从事农业生产经营的农业企业提高到x万元,我区对农机生产经营组织的这个支持力度在全国来说是绝无仅有的。贵港市港北区延塘农机专业合作社理事长被评为雷沃杯20xx“全国佳农机合作社理事长”。南宁市正阳农机专业合作社、灌阳县灌阳镇福星村华山农机专业合作社、北海市铁山港区桂兴农机服务专业合作社、平南县小吉星农机专业合作社、百色市右江区龙景景发农机专业合作社、象州县鼎立植保专业合作社、宁明县春来好农机专业合作社等x个合作社被自治区农民合作社发展厅际联席会议办公室评为20xx年度农民专业合作社示范社。
(五)强化农机安全监管。
全区农机部门进一步压实农机安全生产责任,层层分解农机安全生产目标任务,逐级签订目标管理责任状达万多份。全面组织实施《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》、《拖拉机和联合收割机登记规定》两个新部令规章,推进农机安全监理规范化建设。进一步深入开展开展农机安全生产隐患排查治理及专项整治,共排查拖拉机x.x万多台次,严厉整治了拖拉机违法载人、无牌无证行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规行为,有效防范了重特大农机伤亡事故发生,全年农机安全生产形势稳定,实现零死亡。进一步深入组织开展“平安农机”示范市、示范县和农机安全监理示范岗位标兵创建活动,桂林市、来宾市被评为20xx年度全国平安农机示范市,xx市宜州区、忻城县被评为20xx年度全国平安农机示范县,x人被评为20xx年度全国农机安全监理示范岗位标兵。xx市被评为20xx年度全国平安农机示范市,崇左市大新县、百色市右江区、桂林市临桂区、贵港市平南县、xx市天峨县、防城港市港口区、xx市罗城仫佬族自治县、南宁市隆安县等x个县(区)被评为20xx年度全国平安农机示范县,x人被评为全国农机监理示范岗位标兵。
(六)强化农机质量监督管理。
各级农机质量投诉监督机构着力推进农机质量监督管理工作常态化,扎实开展农机质量投诉监督宣传,强化农机化质量工作培训,组织农机质量调查,积极受理广大农民群众质量投诉。我区农机质量投诉监督工作成效突出,在20xx年全国农机化质量工作会议上作了典型发言。自治区农机鉴定站进一步提高农机鉴定和检验检测能力,旋耕机、微耕机、谷物联合收割机、水稻插秧机、手扶拖拉机、畜禽粪便发酵处理机等产品通过部级鉴定能力认定,新增水稻直播机、田园搬运管理机、立式饲料混合机、配合饲料加工机组x个产品检验资质;全力推进甘蔗生产机械化示范园区建设,认真开展甘蔗机械选型试验,全年开展xx项甘蔗机械试验鉴定,鉴定效率比往年提高了%以上,有力推动了先进适用农业机械的研发推广。
(七)强化农机化教育培训。
各级农机部门结合新型职业农民培训、返乡农民工培训等重点项目,积极探索多方联动、合作共赢的农机化教育培训新方式,主动联合高等院校、生产企业、协会团体等,开展农机系统干部、农机技术推广、农村道路交通安全管理、农机质量投诉、村“两委”党员干部、拖拉机驾驶培训教练员等各类培训,有效提高农机管理、专业技术、适用人才等三支队伍的理论水平和业务素质。全年全区培训农机管理人员、农机技术人员、农机手x万多人次。自治区农机中心被评为20xx年度全国农机科普工作先进集体。
机电工程学校大力提升农机中职办学水平,继续保持与县级职业学校合作办学,加大招生宣传和生源组织力度,超额完成自治区教育厅下达x人招生任务;加强专业建设,新办新能源汽车运用与维修和旅游服务与管理专业;深化校企合作,拓展学生实训就业基地;积极探索职业教育国际化新模式,与德国手工业行会签约落地xx培训考试认证基地合作项目;全年筹措经费x.亿元,大力改善办学条件,全力推进武鸣教育园区新校区建设,首期工程建设任务于xx月底完成;积极申报创建农机高职学院“制造工程职业技术学院”,办学规模和办学质量继续保持全区同类学校领先地位。
(八)全力举办20xx中国—东盟农业机械展·中国甘蔗机械化博览会。
20xx中国—东盟农业机械展·中国甘蔗机械化博览会于xx月—xx日在南宁成功举办,展会的办展规模、参展企业、活动、服务品质相较、20xx前两届都将有质的飞跃和提升。国内外多家知名企业携机具参展,展示机具近千台(套),展览规模达x万平方米。自治区人大会张秀隆副主任、中国工程院陈学庚和赵春江院士、柬埔寨、缅甸、菲律宾、越南、老挝、马来西亚等东盟国家官员和专家学者以及国家发改委、农业农村部等领导嘉宾出席了展会,参观观众达x.x万余人次。中央电视台、新华社、xx日报、南宁电台等家媒体xx名记者从多角度全方位对展会进行了宣传报道。展会期间,累计直接销售甘蔗收获机、大马力拖拉机、粉垄机、无人植保机等机具台套、总价x万元,签订意向性协议一批。展会效果超出预期,在行业范围内引起了高度关注、反响热烈。
(九)全力推进扶贫挂点村脱贫攻坚。
各级农机部门深入贯彻各级党委政府决策部署,全年围绕自治区实施乡村振兴战略要求,全力抓好精准扶贫工作,充分发挥了农业机械化在发展村集体经济和助推贫困户精准脱贫的地位和作用。自治区农机中心认真选派了x名第一书记、x名驻村干部以及x名美丽宜居乡村工作队长,全面认真投入脱贫攻坚、宜居乡村、幸福乡村工作。一年来,先后组织帮扶干部x人次进村入户落实帮扶措施、助学、慰问等活动,落实帮扶资金.x万元,完成xx户xx人脱贫双认证,对接联系扶贫点仁合村“脱贫摘帽”成效进一步巩固,地同村脱贫摘帽目标任务稳步推进。
全市农村工作座谈会讲话稿篇二
20xx年,农业机械化迎来了千载难逢的发展机遇。中央和自治区实施乡村振兴战略决定及规划明确了农机化发展的目标任务。x月,在东北三省考察时指出:中国现代化离不开农业现代化,农业现代化关键在科技、在人才。要把发展农业科技放在更加突出的位置,大力推进农业机械化、智能化,给农业现代化插上科技的翅膀。xx月,国务院总理主持召开国务院常务会议,部署加快推进农业机械化和农机装备产业升级,助力乡村振兴、“三农”发展。国务院同步出台了《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔20xx〕号)文件,为当前及今后一段时期农业机械化工作提供了强有力政策依据。
xx月底,中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议接连在北京召开。党中央、国务院高度重视此次中央农村工作会议,作出重要指示,提出要坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持农业农村优先发展,牢牢把握稳中求进总基调,落实高质量发展要求,深入实施乡村振兴战略。要毫不放松粮食生产,深化农业供给侧结构性改革,聚力打赢脱贫攻坚战,加快补齐农村基础设施和公共服务短板,提高广大农民获得感、幸福感、安全感,在实现农业农村现代化征程上迈出新的步伐。总理作出批示,提出要深入实施乡村振兴战略,全面深化农村改革,切实落实强农惠农富农各项政策,着力改善农村基础设施和公共服务,保护和调动亿万农民的积极性创造性,扎实推进农业农村现代化。要深化农业供给侧结构性改革,夯实粮食生产能力和农业基础,突出优质、特色、绿色等调整优化农业结构,推动农村各产业融合发展。要加快培育农村发展新动能,支持各类人才返乡下乡创业创新,拓展农村就业空间和农民增收渠道。中央农村工作会议指出,要牢固树立农业农村优先发展的政策导向,切实稳住“三农”这个基本盘,突出抓好“三农”工作各项硬任务的落实,确保顺利完成到x年承诺的农村改革发展目标任务。要切实抓好粮食生产,稳定粮食播种面积,调整优化生产结构,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。会议还讨论了《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见(讨论稿)》,文件于20xx年x月x日正式印发,明确提出要“调整优化农业结构。推进新品种新技术示范推广和全程机械化。加快突破农业关键核心技术。推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。支持薄弱环节适用农机研发,促进农机装备产业转型升级,加快推进农业机械化”。
全国农业农村厅局长会议接着在北京召开,会议强调,农业农村系统要深入学习领会对中央农村工作会议作出的重要指示精神,认真贯彻总理作出的批示要求,全面落实中央农村工作会议部署。要务必稳定粮食面积和产量。推进主要农作物全程机械化,再创建x个全程机械化示范县,重点补齐玉米机收、水稻机插等短板环节,促进粮食和农业生产降成本、提效益。要毫不放松抓好农业工作,推动高质量发展。深入推进农业结构调整,确保建成x亿亩高标准农田,持续推进农业绿色发展特别是抓好农业农村污染治理,发展壮大乡村产业,提升农产品质量安全水平,强化农业科技创新和推广应用,大力培育新型职业农民。
为深入学习贯彻中央农村工作会议精神,20xx年x月xx日,全区农村工作会议暨“美丽•幸福乡村”活动动员大会在南宁召开,会议指出,对标x年全面建成小康社会目标任务,我区最大的短板在农村,最薄弱的基础是“三农”。要着眼经济社会稳定大局,稳定粮食面积和产量,调优粮食生产结构,把藏粮于技落到实处,大力保障重要农产品有效供给,牢牢把饭碗端在自己手中。要落实高质量发展要求,围绕现代特色农业产业、农业发展效率和产业效益、农业开放合作水平的提升,强龙头、补链条、聚集群,扎实推进现代特色农业建设,推动农业高质量发展。x月xx日,全区农业农村工作局长(主任)会议召开并要求:各级农业农村部门要充分认识到当前我区农业农村发展存在的短板和不足,强化问题导向,坚持农业农村优先发展总方针,落实优先考虑干部配备、优先满足“三农”发展要素配置、优先保障“三农”资金投入、优先安排公共服务等“四个优先”,加快我区农业农村发展。要突出重点,围绕目标任务,重点抓好“三端(生产端、中间端、市场端)和农业农村改革”,稳定我区“三农”基本盘。
深刻学习领会上述几个会议精神,我们要充分认识到,当前已进入全面建成小康社会的决胜期,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,做好“三农”工作具有特殊重要性。而农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础,是实施乡村振兴战略的重要支撑。没有农业机械化,就没有农业农村现代化。纵观我区农业机械化,虽然总体发展不错,但发展速度和质量与全国尤其一些先进省市相比,还有很大差距,还存在许多短板和弱项。一方面,全区农机化发展总体水平不高,比全国平均水平低x个百分点。尤其甘蔗机收、优势特色农业机械化、丘陵山区机械化等,仍是薄弱环节。农机产学研水平不高,有效供给不足,结构性矛盾仍很突出。另一方面,区域发展不平衡问题突出,桂中、桂东南发展较快,桂西南、丘陵山区发展缓慢。再一方面,农机社会化服务水平仍比较低,农机专业合作社运作不够规范、基础设施建设滞后、经营服务能力不强。最后,作为推进农业机械化组织化、规模化发展的“最后一公里”难题,宜机化地块整理整治仍有待重视和推进。
当前我区机构改革正稳步推进,全区涉及农机化机构改革基本一致,但有些地方又有所差异,大体上行政事业职能分离,部分地市单独设置了农机中心。这意味着相较以往,我们的工作关系、工作渠道、工作任务、工作内容会有一些变化,也需要逐步过渡理顺。但不管如何,希望各市在各自辖区内一定要统一思想、提高认识,要适应新职能新要求,提高政治站位,转变思想观念,认清使命责任,进一步增强思想自觉、行动自觉,全面加强自身建设,提高素质能力,强化履职担当。要充分认识当前农机化面临的新形势新机遇新任务,以时不待我的精神,以敢抓善抓的狠劲韧劲,大胆创新,谋划新思路,寻求新发展,努力开创农机化工作新局面。
三、扎实做好20xx年农机化各项重点工作
20xx年,全区农机化工作的总体思路是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的以及十九届二中、三中全会精神,以实现农业现代化为总目标,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,围绕“补短板、强弱项、提质量、促转型”目标,坚持稳中求进工作总基调,加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级,实现全区农机原值达到 亿元,农机总动力达到万千瓦,农作物耕种收综合机械化水平达到%以上,其中水稻综合机械化水平达到.x%以上,甘蔗综合机械化水平达到%以上,优势特色农作物生产机械化取得新进展,实现甘蔗生产全程机械化、水稻生产全程机械化、优势特色农作物生产全程机械化、丘陵山区农业机械化、农机社会化服务质量、农机化新技术新产品推广、农机信息化智能化深度融合发展“七大”新突破。重点抓好几个方面工作:
(一)狠抓党风廉政建设。
各级农机部门要进一步深化党建工作,全面落实全面从严治党主体责任,切实加强党组织规范化建设。要继续组织开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,丰富主题实践活动,加强党风廉政建设警示教育,筑牢广大干部职工预防腐败思想防线。要进一步巩固“作风整治年”活动成效,认真抓好扶贫领域作风和腐败问题专项治理,强化监督执纪问责,坚持不懈落实中央八项规定精神和纠正“四风”。
(二)制定出台自治区农机化政策。
各级农机部门要深入学习宣贯对中央农村工作会议作出的重要指示精神和总理作出的批示要求,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区对农业农村工作形势的分析判断和部署要求上来,切实提高政治站位,转变思想观念,认清使命责任,强化履职担当。自治区农机部门要认真贯彻《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》(国发〔20xx〕号),结合我区实际,加快推动以自治区人民政府名义制定出台具有特色的具体实施意见,为今后一段时期我区农机化发展指明方向道路。
(三)加大力度贯彻实施农机购置补贴政策。
自治区农机部门要进一步研究推进补贴制度改革,加大补贴政策实施力度,认真研究用好新产品补贴试点政策,围绕农业结构调整需要,着力补短板、促创新,开展薄弱环节短缺机具、智能复式多功能机具和丘陵山区特色产业机械化发展急需机具、绿色生态环保畜禽粪污资源化利用设备补贴试点,加快新产品转化和推广应用步伐。各地要进一步深化工作作风转变,积极推行将补贴受理窗口前移至乡镇,争取%以上的乡镇开设农机购置补贴受理窗口,构建补贴办理不出乡镇的农机政务服务网络,为购机者申请补贴提供“一站式”服务;进一步推行手机20xxpp、机具二维码、物联网监控“三合一”系统,全面优化补贴办理流程,规范补贴机具核验,确保购机者申领补贴资金“最多跑一次”;进一步加强对补贴机具经销环节的事中、事后监管,加大对违规行为处理力度,防止降低配置、以次充好、骗补套补等违法违规行为发生。
(四)组织实施甘蔗生产全程机械化推进工程。
要继续深入贯彻国家四部委行动方案,加强农机购置补贴政策、农机化项目倾斜和引导力度,扶持建设扶绥县、武鸣区两个全国甘蔗生产全程机械化示范县,探索完善甘蔗生产全程机械化生产运营机制,协调推进土地整治、机具选配、良种选择、农艺配套、专业人才培训、蔗区经营管理、糖厂前处理工艺改造。要继续引入大型农机生产制造企业、联合高等院校探索推广甘蔗生产全程机械化技术模式,组织开展甘蔗生产全程社会化服务,引导社会资本积极参与,加快适应“双高”基地、丘陵山区甘蔗生产机械化技术和机械的推广应用,提高甘蔗机种、机收作业水平,推动甘蔗生产全程机械化取得新的突破。
(五)组织实施水稻生产全程机械化推进工程。
各级农机部门要加大推进水稻生产全程机械化的支持力度,统筹各级农机化发展项目资金扶持创建全区水稻生产全程机械化示范县和水稻生产全程机械化示范基地,重点支持农机合作社(或农机大户)建设工厂化育秧中心和烘干中心。各地要通过财政扶持政策效应,加强引导带动社会资本进入水稻生产加工领域,加快推进水稻生产育秧、插秧、烘干等薄弱环节机械化,促进水稻生产机械化水平快速提高,推动水稻生产全程机械化取得新的突破。
(六)组织实施优势特色作物生产机械化创新示范推进工程。
20xx年农业农村部农机化司工作要点提出要支持指导等地打造特色优势农产品生产机械化样板,这充分说明这两年来我区的优势特色作物生产机械化创新示范工作得到了上级业务部门的充分肯定。新的一年,要继续定向对靶,集中力量办大事。根据农业生产特点,统筹中央和自治区农业生产发展、农机化生产发展等专项资金,继续组织建设全州沃柑、资源红提、平乐柿子、融安金桔、昭平茶叶、龙圩六堡茶、容县柚子、北流龙眼荔枝、博白畜禽粪污处理、都安粮改饲等xx个优势特色农产品生产全程机械化产学研推创新示范基地。各项目基地县一定要突出核心区、宜机化、机械化、农机农艺融合等几大导向,推动“农业+农机+科研院所+企业+合作社+行业协会”多方合作共建,通过项目实施总结形成一批全程机械化技术模式,有效解决优势特色作物(产品)全程机械化薄弱环节、急需机械及技术等难题,加快相关产业机械设备研发推广,大幅提高优势特色农作物生产全程机械化水平,推动优势特色农作物生产全程机械化取得重大突破,助推地方经济社会发展和优势特色农产品产业转型升级。
(七)加快丘陵山区农业机械化发展。
要突出问题导向、目标导向,紧紧围绕丘陵山区农机化发展的难点,农机合作社、农机大户、农民群众普遍关注的热点,着力在“无机可用,无好机用,有机难用”上下功夫、做文章。要继续加大力度引入高等院校、科研单位、大型农机生产制造企业到建立工作站,创造良好科研环境和条件,集中力量加快研发适宜气候条件和丘陵山区特点的农业机械设备。要积极争取配套土地整治和高标准农田建设,加强丘陵山区农业生产用地“宜机化”改造,协同构建高效机械化、规模化生产体系。要围绕水稻、甘蔗、优特作物生产全程机械化推进工程,积极探索适宜丘陵山区作业特点的机械化和半机械化模式,加快引进、消化、吸收以及大力推广轻便、耐用、低耗中小型耕种收机械和植保机械,努力提高丘陵山区农业机械化发展水平,推动丘陵山区农业机械化发展取得创新性突破。
(八)加强农机社会化服务体系建设。
各级农机部门要进一步加大农机购置补贴等政策项目倾斜力度,积极协调解决用地用电难、筹资融资难、用油用电贵等问题,协调提供减税降费等优惠政策,扶持推动农机专业合作社、农机维修网点合理化分布、规范化建设。要加强典型引路,发挥示范带动,大力引导、鼓励、支持集农业产业、农产品加工购销、休闲旅游、农村电商等多种综合性服务于一体的农机专业合作社发展,以农机合作社发展为引领,带动农机社会化服务体系全面加快建设,推动农机社会化服务质量取得新突破。要继续深入开展“百万农机闹春耕”等活动,组织农机专业合作社等农机社会化服务组织积极投入春耕、双抢和秋冬季农机化生产,充分发挥农业机械化在推动现代农业发展和服务乡村振兴中的地位和作用。
(九)大力推广保障农业绿色发展农机化新技术新机具。
各级农机部门要进一步贯彻落实农业农村部关于农机化促进农业绿色发展部署要求,以政策支持推动、技术规范引领、项目示范带动和培训推广促进为抓手,促进农机化技术创新及推广应用和装备设施有效应用,推动农机化新技术新产品推广取得新突破。要大力推广水稻、甘蔗、玉米、马铃薯等主要作物生产全程机械化技术,加大水果、茶叶、桑蚕等经济作物生产机械化技术及设施装备推广力度,重点推广应用果园多功能机械、水肥一体化(喷淋)设施网棚、烘干机械、单(双)轨运输机械设备等,探索解决目前丘陵山区甘蔗、水果、桑蚕等“无机可用”难题。要大力推广应用畜牧水产养殖绿色环保机械化技术及机械装备,重点推广畜禽粪污固液分离机、翻抛机、干燥处理机等机械化技术及机械装备设施,加快畜禽粪污资源化利用机械化技术推广应用。要大力推广蔗叶粉碎还田机械化技术、水稻及玉米秸秆粉碎还田机械化技术、农膜回收机械化技术等农业绿色发展的农机化技术和装备设施应用,着力推进农业资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化,为实施农业绿色发展提供农机化技术和物质装备支撑。
(十)持续规范农机安全监管。
各级农机部门要进一步建立健全农机安全监管长效机制,加强与交警、应急管理等部门的密切配合,集中开展各类农机安全生产隐患排查治理和专项整治行动,严厉查处拖拉机假牌、无牌无证、逾期未检验、拼装、改装、违法载人以及拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶等违法行为,严密防范农机伤亡事故发生。要继续加强农机安全宣传教育,创新宣传方式,围绕新修订的《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》、《拖拉机和联合收割机登记规定》等“新部令”、“新规范”,突出宣传重点,增强宣传工作的主动性、针对性和时效性,切实提高广大农民机手安全意识、法制意识。要继续深化“平安农机”创建工作,持续推进农机安全监理规范化建设,夯实农机安全生产基础,争创x个全国平安农机示范市和若干全国平安农机示范县。
(十一)持续规范农机质量监督管理。
自治区农机部门要进一步提高农机公益性试验鉴定能力,完善质量控制体系,加快新型农机产品检测鉴定和研发推广,助推农机企业转型升级。进一步抓好示范园区建设,提升甘蔗田间管理质量和甘蔗产量,改进甘蔗机收作业条件,积极引导企业到园区开展鉴定检测,加快甘蔗机械的研发推广。各地要进一步加强农机质量监督投诉体系建设,持续规范处理农机投诉案件,确保结案率%,保证广大购机群众合法权益。
(十二)加强农机化教育培训。
各级农机部门要进一步加强农机管理人员的思想政治、“三农”政策理论、农机化法律法规以及业务知识培训,努力培养造就一支管理能力高、服务意识强、工作作风实的农机化管理人才队伍。进一步发挥农机化科研院所、高等院校、农机企业工作站的作用,加强产学研推用结合,有针对性开展基层农机化技术推广人员的农机化技术示范培训,不断提高其专业技术水平和业务素质。进一步加强农机合作社带头人、农机驾驶操作和维护修理人员等实用人才培训,提高其作业服务能力,增强致富本领,着力培育有文化、懂技术、会操作、善经营的新型农机手和新型职业农民。
(十三)加快农机化、信息化、智能化深度融合发展。
自治区农机部门要加快推进农机信息化网络平台建设,推进数字化、智能化技术与农业机械化的深度融合。加快建设基于北斗系统的智慧农机系统,实现数据信息互联共享,优化主要作物生产机械化“耕种—管护—收获—运输”流程。各地要加快基于北斗系统的终端推广应用,进一步增强农机作业精准度,提高农机作业质量与效率,推动农机信息化、智能化深度融合发展取得新突破。
(十四)深化与东盟国家的农机化技术交流合作。
要依托xx区位优势,培育中国—东盟农机交易大市场;继续打响中国—东盟农业机械展·中国甘蔗机械化博览会品牌,竭力将博览会打造成区域性、国际化的经贸合作平台,全方位展览展示甘蔗机械、动力机械、丘陵山区特色机械、林果蔬特色机械、畜牧水产机械、农副产品加工机械、秸秆综合利用机械等实用机械装备和前沿技术,举办中国—东盟现代农机装备合作与发展论坛,促进东盟国及海上丝绸之路经济带沿线国家农机贸易往来和产品技术交流,加快农机企业走出去步伐,扩大农机企业向东盟国家农机具输出规模。
(十五)全力抓好精准扶贫工作。
各级农机部门要切实提高对抓好脱贫攻坚工作极端重要性的认识,进一步发挥农业机械化助力脱贫攻坚作用,重点向深度贫困地区倾斜安排农机购置补贴政策以及农机化重大项目资金,积极引导农机合作社等农机社会化服务组织推动地方产业发展,服务村集体经济建设;大力开展农机实用技能培训,增强农民群众增收致富本领。要进一步详细制定20xx年定点帮扶方案,明确目标任务,细化帮扶措施,落实帮扶责任,加强结对帮扶干部教育,统一思想认识,全力配合地方党委政府做好脱贫攻坚工作。
四、全力抓好当前重点工作
一是全国“”召开在即,要切实抓好农机安全生产。近期道路安全生产事故多发频发,为此自治区党委鹿心社书记专门做了批示,自治区政府也召开了专门会议。各级农机部门一定要高度重视,要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制,全面落实农机安全生产主体责任,积极开展农机安全生产大检查,重点排查整治各类农机生产安全事故隐患,有效防范和坚决遏制重特大农机事故发生,确保期间农机安全生产形势平稳。
二是早准备、早动手,切实抓好农机化春耕备耕工作。即将进入春耕农忙季节,自治区要及时部署开展“百万农机闹春耕”活动,各级农机部门要认真组织机具检修、机手培训、信息服务等工作,强化新技术的推广应用,提前制定机具调配方案,确保机具以良好的技术状态投入春耕生产。要做好跨区作业供需对接和组织管理,搞好作业进度统计和机具调度,保障重要农时机械化生产活动有序进行。要加强与交通部门沟通协调,落实参加跨区作业联合收割机、插秧机等机具免交过路过桥费等惠农政策。
三是尽快组织开展农机购置补贴工作。20xx年中央下达我区农机购置补贴资金x.亿元,自治区资金x万元,共比去年增加了x.亿元,任务更重,责任更大。第一批中央农机购置补贴资金x.x亿元、自治区配套资金x万元已经下达。各地农机部门要积极向主管部门及地方党委政府请示汇报,要严格按照20xx—x年农机购置补贴实施方案要求,主动会同财政等有关部门,深入开展调查研究和宣传发动,深挖市场潜力,不断优化工作监管方式,改进工作作风,严查违规违纪行为,确保补贴资金安全、高效、规范使用。
四是加快组织实施农机化项目尤其是优势特色作物生产机械化创新示范项目。今天是x月最后一天,明天即将进入x月份,时间已经去掉一年的六分之一。各相关项目及资金春节前已经下达,各级农机部门一定要认真总结去年农机化项目实施工作的不足,抓紧制定科学合理的实施方案,加快组织实施,不要再像去年一样x、x月份还在批复实施方案,甚至有些项目方案到了年底还在申请调整。自治区及各市农机部门也要切实加强资金使用监管和项目进度的监督检查,确保项目按时按质完成,达到预期目的并产生良好社会经济效益,充分发挥出农机化项目助推产业发展及精准扶贫的作用。
同志们,一年之计在于春。让我们紧紧围绕“建设壮美 共圆复兴梦想”这一新时代发展的总目标总要求,以改革创新的精神和真抓实干的作风,认真履职尽责,高效有序推动农机化各项工作迈上新台阶、呈现新气象、展现新作为,努力在全国争创一流,切实履行好党和人民赋予的职责使命,以优异成绩迎接新中国成立xx周年。
全市农村工作座谈会讲话稿篇三
同志们:
此次会议的主要目的是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻中央和省委关于坚持农业农村优先发展的战略要求,交流去年各地的特色工作和经验,研究推动新一年全省人大农业和农村工作。昨天下午,大家实地考察了张家港市杨舍镇 善港村、南丰镇永联村、塘桥镇金村村,有老的典型、有新的做法,是苏州市、张家港市深入实施乡村振兴战略的重要体现。三个村在发展过程中的“因地制宜、特色明显,以人为本、共同富 裕,环境优美、生态优先,乡风文明、社会和谐”等特色特点给 人留下深刻印象,让大家深受启发,值得全省学习借鉴。
刚才,13个设区市人大农委负责同志的交流发言从不同方面展现了各地在立法、监督、调研、代表工作等方面的创新举措,比如,南京市关注农村产权交易市场体系建设,无锡市积极推动农村人居环境改善,徐州市聚焦乡村公共空间治理,常州市关注农产品质量安全,苏州市连续三年关注新型职业农民创新创业情况,南通市关注农村土地承包经营权确权登记颁证工作,连云港市推进畜禽规模养殖污染防治,淮安市开展脱贫攻坚讲习所建设,盐城市积极推动农村住房集中改造,扬州市开展绿色优质农产品生产供给工作评议,镇江市助推“山水林田”系统治理,泰州市积极推动脱贫攻坚,宿迁市推动农村水环境整治,这些都体现了关于“三农”工作重要论述的要求,也是各地人大及其会突出重点、聚焦难点,发现问题、解决问题,精准发力、持续跟进,推动乡村振兴战略深入实施的好经验好做法。通过今天的座谈交流,达到了相互学习、相互促进的目的,相信对做好新一年的人大农业和农村工作会有很大的推动作用。
下面,根据省人大会党组对农业和农村工作的部署要求,与大家交流三点想法,供同志们在工作中参考。
一、深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述
对“三农”工作高度重视,党的以来对做好“三农”工作提出了一系列的新理念新思想新战略,科学地回答 了新时代做好“三农”工作的重大理论问题、实践问题,这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指导我们国家农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革的科学理论,也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南。做好新时代人大农业和农村工作首先要把思想和行动统一到关于做好“三农”工作的重要论述上来,全省人大农委系统干部要深入学习、常学常新,贯彻落实好中央、省委的决策部署,重点从以下几个方面加以把握:
1、要坚持“重中之重”的地位。关于“三农”工作的重要论述,一以贯之的核心思想是坚持把解决好农业、农村、 农民问题作为全党工作重中之重。多次作出过深刻而精辟的阐述,强调“重农固本,是安民之基。”“小康不小康,关键看老乡。”“‘三农’向好,全局主动。”“农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”“任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。”今年的中央一号文件又再次强调,必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇,巩固发展农业农村好形势,发挥“三农”压舱石作用。从事人大农业和农村工作,必须领会好、贯彻好“重中之重”的战略思想,在安排立法项目、执法检查、专项监督、工作调研时更多地关注农村改革、农业发展和农民利益。
2、要树立“优先发展”的导向。农业农村优先发展是一个重大战略思想,是实现乡村振兴的根本保证。关于“优先”发展重点强调了两个方面:一是五级书记抓乡村振兴。实施乡村振兴战略是一项系统工程,需要强调“一把手”负责制,充分发挥党管农村工作的优良传统。人大开展“三农”工作必须始终坚持党的领导,重大问题、重要工作及时向会党组汇报,推动 乡村振兴重要工作、重大项目、重点工程深入实施。二是落实“四 个优先”。要进一步发挥人大的监督促进作用,真正把“干部配备优先考虑,要素配置优先满足,资金投入优先保障,公共服务优先安排”的制度落实到位。
3、要激发“农村改革”的动力。多次主持召开中央深改组、深改委会议审议农村改革议题,指出解决农业农村 发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革;新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系;不管怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。推动乡村振兴战略 深入实施就要用好改革这个乡村振兴的“法宝”,推进“三农”重点领域、关键环节的改革工作,推动改革红利真正释放,促进“三农”问题有效解决。
4、要把握“补齐短板”的要求。强调,到20xx年全面建成小康社会,最突出的短板在“三农”,这一判断也符合我省实情。从全省发展实际看,农业现代化发展相对比较薄弱,脱贫攻坚、农村住房条件、农村人居环境整治和乡村文明等都还有许多亟待解决的问题,要实现高质量发展走在前列,就必须加快补齐农业农村发展的短板,显著缩小城乡差距。今年中央农村工作会议强调了要着力补齐农村人居环境、农村公共服务、农村基础设施建设三个方面的短板,强调了要打好脱贫攻坚战。我们要围绕补齐“三个短板”和打好一个攻坚战履职尽责,通过发挥人大作用,持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发 展,使改革发展成果更多惠及广大农民群众。
5、要发挥“农民主体”的作用。在农村改革过程中,农民一直是充满创造力的群体。不管是起源于泗洪县垫湖村的“包产到户”,还是苏南乡镇企业的异军突起,都是农民依靠自身的智慧和汗水创造的。一再强调,实施乡村振兴战略, 要充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用;打赢脱贫攻坚战,要加大内生动力培育力度,要坚持扶贫同扶智、 扶志相结合。做好农业农村工作,就是要充分发挥农民的主体作用和首创精神,进而不断解放和发展农村社会生产力,激发农村活力。推动乡村振兴战略实施,必须坚持以人民为中心,切实把实现好、维护好、发展好农民的根本利益作为出发点和落脚点。
二、在促进“三农”高质量发展中贡献人大力量
在省委十三届五次全会上,省委娄书记指出,要聚精会神办 好自己的事,努力把高质量发展的步子走得更稳更实更好。我们要立足“两个机关”职能定位,为建设“强富美高”新江苏贡献人大 智慧和人大力量,就要围绕中央和全省农村工作会议上确定的硬 任务,按照高质量发展的要求扎实工作。
1、着眼立法高质量,强化法制保障作用。当前,各个设区市都有了立法权,要落实好科学立法、民主立法、依法立法的要求,积极发挥人大在立法工作中的主导作用。以今年省人大会农委的工作来看,就是要加强调研,做好《江苏省种子条例》《江苏省粮食流通条例》的立法工作。首先,要提前介入法规起草工作。对列入立法规划的正式项目,要尽快提前介入,从必要性、可行性入手,把好地方性法规起草关。坚持时间服从质量,对于不能体现地方特色,不能有效解决问题的,要推迟提交审议。对列入预备项目、调研项目的《江苏省农田水利条例》《江苏省农民专业合作社条例》,也要按照要求切实做好研究。其次,要做好立法调研和协调工作。对于即将提交人大会会议审议的项目,要通过召开立法论证会,积极开展省内外立法调研,提高条例草案质量。要邀请专家、会委员、代表深度参与立法,提前对法规草案进行研究。要协调相关部门解决法规起草过程中的重点难点问题,解决分歧、凝聚共识。同时,要结合乡村振兴战略实施推动法规清理。坚持涉农法规“立改废”相结合,为乡村振兴提供法制保障。省人大会农委要在前期工作的基础上,按照地方性法规修订修改的清单,进一步推动省政府及有关部门对现有涉农法规和规章进行逐条逐项研究,切实把握法规清理的内容和工作进程。各设区市人大农委也要结合地方实际,积极开展调查研究,提出涉农地方性法规“立改废”的意见建议。
2、立足监督更有力,抓实重点工作环节。今年,省人大会安排了《江苏省动物防疫条例》执法检查和审议脱贫攻坚工 作情况两项重点监督项目,各设区市人大会也都有农业和农村工作方面的重点监督议题。在具体组织过程中,要着眼于发现问题,开展广泛深入调研。开展监督的关键是要找准问题,发现工作推进中有哪些问题没有解决,或者解决还不到位。要在调查研究时下足功夫,除了召开座谈会听取意见外,要更多利用网络 开展问卷调查、意见征集,更多的进企业门、进百姓家,必要时可以委托第三方进行评估,这样才能把准监督的方向。要立足于解决问题,持续不断跟踪衔接。围绕会会议审议时提出的意见建议,发扬钉钉子精神,抓住重点问题做好跟踪督查,适时到相关部门听取汇报,必要时要到基层了解一些具体问题的解决情况。对于解决不到位的问题,要在审查政府反馈报告时提出,并督促相关部门提出改进工作的具体举措。
3、围绕联系更密切,提升代表服务水平。去年,省人大会农委开展的“人大代表与三农专家面对面”活动取得了很好的效果。新的一年,全省各级人大农委要在充分发挥代表作用方面加大创新力度、工作力度,注重搭建代表履职平台,切实增强 联系代表工作生机和活力。要加大代表议案建议办理力度,不断提高建议办成率,提高办成满意率。要创新代表联系形式,改进代表参与调研方式,扩大代表参与面。要围绕农业专业代表小组活动,突出乡村振兴这一主线,动员更多代表立足岗位,在乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等方面加强调查研究。要做好涉农代表联系群众的服务工作,为乡村振兴的统筹谋划、科学推进汇聚群众力量、代表力量、人大力量。
三、为开创人大“三农”工作的新局面履职尽责
做好农业农村工作,要带着强烈的“三农”情怀和责任担当。全省人大农委系统的干部,要进一步增强使命感、荣誉感,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不断提升履职能力和水平,进一步推动各项工作取得新成效。
1、践行“两个维护”要不折不扣。坚持党的领导,是一切工作的前提。要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动践行“两个维护”,不折不扣把关于“三农”工作的重要论述和党中央、省委关于乡村振兴的重大决策部署贯彻好、落实好。要坚持高质量发展,坚持农业农村优先发展,把推动乡村振兴战略实施作为人大农业和农村工作总抓手,振奋精神抓好各项 工作。要强化统筹协调,突出落实乡村振兴战略实施规划,督促 政府及相关部门做好“十项重点工程”和脱贫攻坚等重点工作,推动农业农村持续健康发展。
2、组织调查研究要深入细致。没有调查,没有发言权。结合立法、执法检查等工作做好调查研究,对增强会会议审议效果,提升会履职水平有着很重要的意义。要做到前期准备充分。要通过上级文件的学习,网络舆情的掌握,了解所要调研内容的基本情况。这样在座谈会上才能问到关键处,在考察时才能看到关键处,避免调研工作只见成绩不见问题。要做到深入基层一线。坚持深入现场、深入群众,实地察看政策落实情况,了解存在问题,增加对调研内容的感性认识。要少一点安排性的调研,多一些随机性的调研。坚持每次调研活动既听取政府汇报,又听取人大代表、企业负责人和群众代表的意见。要做到起草报告详实。报告中的成绩要少一点,要有三分之一的问题,三分之一的建议。谈到的事实和数据都要有据可依;分析原因,要能透过现象看本质;意见建议,要点在关键处,建议不在多少,而是 要务实管用可操作。
3、加强多方联系要形成常态。做好人大农业和农村工作,离不开方方面面的支持。我们不仅是监督者,也是参与者、推动者。要加强与地方人大的联系,共同推进人大工作完善发展。今天的座谈会就是一种联系,今年还将组织一期培训班进一步加强交流。我们还要围绕人大农委系统建设开展专项调研,围绕一些重点课题进行交流,强化系统内的联系。要加强与专家的联系,共同提升人大工作水平。要加强与三农工作决策咨询专家组的联系,加强咨询方式创新,发挥好专家作用。各设区市人大农委在工作中也要注重加强与涉农专家的联系,凝聚更多智慧,做好人大农业和农村工作。要加强与部门的联系,共同促进乡村振兴战略更好实施。人大工作与政府工作之间,既有法律关系,又有工作关系,决定了我们既要各负其责,又要密切配合,各级人大农委要贯彻落实好各项法定职责,就要及时了解各级政府及其相关 部门的工作情况,更加主动地加强联系,共同推动工作。
4、组织上下联动要拓展内容。去年,围绕乡村振兴战略实施情况专题询问,开展了省、市、县三级人大联动调研,在今后工作中还要有更多这样的联动方式。一是通过上下联动促进法规完善。省、市人大开展立法,需要来自基层一线的大量信息,开展上下联动,有助于从更广范围得到全面而真实的情况。在涉农地方性法规的“立改废”工作中要更多地听取基层建议,确保利益相关方的意见得到充分表达。二是通过上下联动推动法律法规有效实施。要选择一些工作监督和执法检查项目,在全省范围内一起联动,实现两级或三级人大针对同一项目的力量整合,既扩大影响力,加大监督力度,又推动解决一些共性问题。三是通过上下联动提升代表工作活力。要利用好现有的代表履职平台,推动省、市、县、乡四级涉农人大代表联动调研,促进代表更深入 基层开展“微调研”。这样的联动对于县乡人大而言,也能够借助省、市人大代表的影响力,将基层的意见和呼声向上反映。
同志们,20xx年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们要在乡村振兴战略实施实现良好开局的基础上,按照高质量发展的要求,全面落实省十三届人大二次会议精神,切实围绕“三农”工作硬任务抓重点、补短板、强弱项,为高水平全面小康社会的建成作出应有贡献!