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职业教育发展情况调研篇一

这个指导思想是：科学发展，综合考虑，统筹安排。

职业教育与经济发展互为基础，谋求经济发展或职业教育发展，不能单打一，要综合考虑、统筹安排。

坚持统筹发展、协调发展、可持续发展、又快又好发展。始终从经济社会发展的大局出发，考虑职业教育的发展；始终从经济发展、群众脱贫、社会和谐的角度，考虑优先发展职业教育；始终把职业教育与经济发展、政策配套和人的发展结合起来，形成互动，解决职业教育发展中存在的深层次问题，使职业教育与社会经济发展相适应，满足人民日益增长的物质和文化需要。

必须牢牢抓住和套紧职业教育，促进产业结构优化升级和新型工业化加速，提高产业水平。通过职业教育，促进农村劳动力的有序转移和城镇化进程；促进先进管理和技术转化为现实生产力；促进农民脱贫和社会主义新农村建设，全面建设小康，构建和谐社会。

2、坚持一条总体思路。

规范运作，适度超前发展，由外向就业逐步向以内向就业为主转变；落实就业配套政策，优化企业素质，逐步与本地产业结构对接，促进经济社会跨越式发展。

3、坚持五项基本战略原则。

（1）坚持优先发展、超前发展的原则；

（2）坚持多元化办学、政府主导、市场调节、统筹规划、规范运作的原则；

（3）坚持国民待遇、依靠公平竞争的原则；

（4）坚持与本地企业相互支撑、相互促进的原则；

（5）坚持不断改革与创新的原则。

4、集中、整合、优化职教资源。

要解决职业教育发展经费不足、设施落后、资源浪费、生源较少、效益不高等困难和问题，在资源有限、投资有限的情况下，尽快集中、整合、优化职教资源是当务之急。各县（市、区）集中办好一所职教中心（职业中学）。实现联合共建、资源共享、责任分担、利益相通，发挥规模效益。

5、加大职业教育的有效投入。

“十一五”期间，中央投资100亿发展职业教育，同时拿出8亿元资助贫国家庭子女接受职业教育；陕西省投入5亿元，__市政府已经作出了每年投入职教专款500万的决定。这些，都为职业教育的发展带来了良好机遇，要增资补欠，迅速改善职业学校的办学条件。一是在原有投资渠道不变的基础上，努力争取中、省专款支持，同时在市设专款的基础上设立各县（市、区）职教专款，用于改善基础设施、实训基地条件和师资培训，使中等职业学校的办学条件迅速赶上或超过普通省级重点中学；二是解决人力投入，加强职业学校的领导班子建设，畅通非师范类工科院校毕业生到职业学校任教的渠道，缓解专业教师和实习指导教师缺乏的问题；三是有效的政策投入，扩大学校办学自主权，扶持职业学校毕业生创业等。

6、建立和落实劳动预备制度监控的长效机制。

据北京市的一份调查，_年第二季度北京市公共职介机构共接待务工人员35376人次，其中无技术特长的占76.09%；据劳动保障部门提供的数据，20__年底全国城镇从业人口中，技能型劳动者仅占32.9%；国务院研究室_年发布的《中国农民工调研报告》显示，目前我国农村劳动力中，没有接受过技术培训的高达76.4%。陕西和__的劳动就业也存在同样问题，许多初中毕业和高考落选的学生，也没有接受职业教育培训，而外出打工；浏览各地招工的广告、启事、简章及电视信息，可以发现很多没有提出职业教育及培训的条件和要求。完善劳动预备制度，落实“先培训，后就业”、“先培训，后上岗”政策，对职业教育和经济发展均有利，可以“一石多鸟”：对职教、对经济、对劳动者素质提高、对城乡发展等都有着不容忽视的意义。要对此制订出实施方案，在几年内分步实施。劳动、人事、工商、技术、监察等有关部门，要定期和不定期检查监督。这样一方面有利于企业提高产品质量和劳动生产率，另一方面有利于职业教育和培训工作的开展。

7、加强高中阶段教育内部结构调整和中等职业教育改革。

要加大宣传，提高整个社会对职业教育的认识；要调整高中阶段内部教育结构，利用政策杠杆、经济杠杆适当控制普通高中规模，扩大中等职业学校招生。同时，加强中等职业教育的体制改革、办学模式改革、专业建设和基地建设改革、教材改革以及以人事和分配制度为重点的内部管理改革，创新机制，推进职业教育快速健康发展。

8、制定振兴农村中等职业教育的“一揽子”政策和计划。

要像应对金融危机时出台振兴经济的一揽子计划那样，制定振兴农村中等职业教育的“一揽子”政策和计划。如：

（1）不要将中等职业教育只看做“终极教育”和“纯纯的就业教育”，建议国家在不影响高校招生规模的情况下，把大专和高职招生计划指标的90%用于中等职业学校，给中职学生发展的一片看蓝天；

（2）制定高职学生可以考县、市公务员，中职学生可以考国家给予生活补助的村官和乡镇公务员的政策；

（3）由于目前在普通重点中学，教师的待遇一般是职业学校的2倍以上，所以为了使职业学校留住好教师，建议职业学校的教师可以评“正高”职称，并且职业学校所有教师的工资标准适当高于普通高中，同时畅通非师范类院校毕业生进入职业学校任教的渠道，若能这样，用不了几年时间职业学校的师资一定会得到明显的改善。

（4）在国家给与困难中职学生助学金的基础上，对在农村职业学校就读的学生与城市职业学校区别对待，实行学费全免等。

职业教育发展情况调研篇二

__职业教育虽然有了长足发展，但就其自身而言仍面临着重重困难和问题，不能适应经济社会发展的需要；同时，职业教育与社会经济发展很不协调，一方面，经济对职业教育缺乏拉动力和支撑力，另一方面，职业教育不能很好地促进企业发展。

1、职业教育和培训能力严重不足。

我国每年进入劳动适龄的人口多达2000多万，这些均要进行职业技术教育和培训，才能找到合适的就业岗位。但是，在农村劳动力中，受过专业技能培训的不到10%；新转移的农村劳动力中，受过专业技能培训的只占20%。就__市而言，_年调查的44个村中，调查人口88232人，其中农技员仅2119人，仅占2.4%；农村劳动力中，职业高中毕业的仅占劳动力人口的2.6%，接受过短训的仅占农村劳动力人口的4.7%。这都说明，职业教育和培训能力严重不足的问题，需要大力发展、超常规发展。

2、办学分散、条块分割、资源浪费、效益偏低，行业企业和社会参与少。

（1）__市的临渭区、澄城、大荔、韩城、蒲城、白水、富平等相继建成了县级职教中心，但部门、行业分散办小校的现状依然没有从根本上得到改变，体现不出规模效益，有些仍在无序竞争和内部消耗，职教资源浪费，没有真正形成“政府统筹，部门行业参与，教育协调，多校一体”的职教中心办学体系。

（2）从受益角度讲，职校为企业培养人才，企业应该付出相应的培养培训费用，但目前还做不到，企业只无偿地吸纳劳动力、廉价地使用劳动力，学校的培养费用没有从企业中来，企业没有真正参与到职业技术人才的培养中去。

3、职业教育投入太少，直接造成基础设施条件较差、实训基地缺乏。

1993年国家制订了《中国教育改革和发展纲要》。提出到20世纪末，教育投入占到gdp的4%；但是到2000年，教育投入实际只占gdp的3%，到_年反而下降到gdp的2.79%。而在1993年时，发达国家教育投入已占到gdp的9%，发展中国家也达gdp的4%，世界平均达gdp的7%（中国当时为gdp的2%）。可见，中国教育投入严重不足，其中的职业教育更不必说了。

从教育投入结构看，20__年的投入比例小学：中学：大学=1∶1∶23，大部分投入都投向了大学。而中等职业教育作为中学阶段教育的一部分，这个比项为“1”的投资，又能占到多少呢?从课题组调查的实际情况看，由于普通中学（包括初中、高中）的“普九”和各种创建活动，这仅有的投资基本进了普通初高中，职业中学得到的更是少得可怜，虽用“九牛一毛”也不能言中。仅在20__年，__市16所普通高中创建活动中投入资金1.99亿元，每校平均达1243.75万元。从__市各县的情况看，公办中等职业学校财政只负担了人头工资，有些县市的职校还有上缴财政的收入任务。

目前，__中等职业教育在校学生90000余人，而普通高中达140000余人；中职平均学校建筑面积5555.5平方米，而普通高中平均学校建筑面积达25000平方米；中等职业教育的校均设备价值仅20.8万元。职教与普教的办学条件差距足见明显。

由于公办中等职业学校，包括职业中学、职业中专、县级职教中心建设资金缺乏，办学条件与普通高中存在着较大差距，一些国家级重点中职的条件远远赶不上省、县级重点高中的条件。同时，老牌的技校和普通中专，也由于缺乏资金，原有落后的实训设施得不到改造更新，难以训练出操作能力过硬的实用技术人才。

4、专业师资匮乏。

由于多数县市政府和人事部门招聘教师仅限制在师范类的本科生，加之职业学校教师得不到很好的培训，也没有“梧桐树”招引那些“金凤凰”，专业教师和实习指导教师严重不足。从__市抽样调查的情况看，在中等职业学校教师总数中，文化课教师占66.5%，而专业课教师仅占28.2%，实习指导教师少到5.3%；专业课教师的师生比为1∶24.9，实习指导教师的师生比为1∶131.9。更由于有些学校招生扩张，专业课教师的师生比达到1∶78，实习指导教师的师生比为1∶257。专业课教师的学历达标和职称结构也较低，在专业课教师中，大本占48.8%，大专占47.9%，中专学历及以下占3.3%；专业课教师中高级占仅6%，中级占仅13%。

5、职业教育缺乏拉动力，目前仍走在单一的外向型就业路径，增加了职业教育成本，也无益于当地企业经济的发展。

企业是市场经济的主体，在市场经济条件下，职业教育的拉动力主要依靠企业。__市的企业经济虽然有所发 展，但由于数量少、规模小、效益低，技能型人才的需求依然小得可怜，用人与东南沿海相比真是小巫见巫，工资待遇也较低。

20__年经济普查中，__市基本经济单位总数为22707个，第一产业的39个，占0.17%；第二产业的2995个，占13.19%；第三产业的19673个，占86.64%，其中公共管理和社会组织就占了6688个单位，占到第三产业的34%。单位就业总人数为52.84万人，第一产业占0.48%，第二产业占42.40%，第三产业占57.12%，其中公共管理9万余人，占第三产业的32.06%。可见，产业行业分布不合理，公共管理和社会组织太大，直接生产物质资料的产业太小。就各企业大小而言，第一产业每个企业平均约66人，第二产业每个企业平均约82人，第三产业每个企业平均约14人；就港澳台和外资企业而言，到20__年底，__市有港澳台商投资企业仅3个、外商投资企业19个，分别占全市企业总数的0.05%和0.30%；仅就工业而言，20__年底__市工业就业人口占全市人口的3.48%。以上这些都说明，__企业总体规模与个体规模均太小。

由本地企业规模太小，对中职人才吸纳无力，因此，各职业学校的毕（结）业生基本都输往外地就业，走在单一的外向型就业路径。根据抽样调查的情况看，23个专业中有21个是面向省外就业，主要就业去向为长江三角洲、珠江三角洲、山东和京津地区。这无疑增加了职业教育成本，也于当地企业发展不利。一是学校要去更远的地方考察就业企业，学生要去更远的企业就业，增加了交通费、考察费、中介费、就业跟踪服务费等，职业教育成本增加；二是学校与企业合作（联合）举办实训基地，或学生直接到企业实训的可行性降低，学校不得不在本校建立自己的实训基地或到省外更远的企业实训，职业教育成本也相应增加；三是技能型人才外流，不利于本市企业员工素质的提高和企业的发展。

6、高中阶段教育结构失衡，普通高中热高烧不退，中等职业教育普遍招生困难，在校生偏少。

在调查中发现，普通高中规模较大，而职业高中规模较小。许多县（市、区）中职与普高招生的比例达不到2∶5，有的甚至达不到1∶5。初中毕业生挤着上高中，也有许多直接输出就业。一些家长，孩子中考仅考了100多分，甚至连中考都没有参加，硬是寻情钻眼要上高中！一些家长因为经济困难或急功近利，孩子初中毕业就让出去打工挣钱，不接受中等职业教育，到头来又要求办个假证，全市每年输出的数十万人次劳动力，未经过职业培训的是其主体。我们不禁要问，我们这些家长怎么了?我们这个社会怎么了！

7、民办职业教育仍不规范。

近年来__民办职业学校风起云涌，但多数学校存在设施条件差、规模小，甚至没有自有校园，教学训练不规范，招生及专业无序竞争等。

8、机制、体制、政策和观念，是农村职业教育改革和发展的最主要障碍。

这可能是造成农村中等职业教育处于困境的`根本原因。目前社会主流仍把职业教育看做“二流教育”，不得已才接受的教育；在体制机制和政策上，仍与“大力发展职业教育”的“口号”不相配套、不相适应，有关职业教育的优惠政策得不到落实，或者说职业教育的政策还缺乏“矫枉过正”的魄力和勇气，使职业教育在改革学生毕业分配制度后的市场经济中长期处于劣势，成为真正的弱势群体。

职业教育发展情况调研篇三

1、职业教育是提高劳动者技术素质、推动劳动就业的重要力量。

对经济社会发展起着直接的重要作用。在全国职业教育工作会议上指出：“大力发展职业教育是推进我国工业化、现代化的迫切需要，是促进社会就业和解决‘三农’问题的重要途径”。经济发展实践证明，没有一支掌握现代科学和生产技术的劳动大军，发展经济、实现现代化就是一句空话。

2、职业教育是开发劳动力资源最重要、最主要、最关键的途径。

要使劳动力资源在社会生产中发挥作用，必须在合理的生产关系条件下使之与生产资料相结合，这就需要进行生产技术方面的教育——职业教育，使劳动者掌握一定的生产技术。只有这样，才可以使劳动力得到较好开发。重视职业技术教育，已不仅仅是某一个国家的需要，而且是个人和企业发展的需要。

3、职业教育是推进城镇化、促进农民脱贫致富、构建和谐社会的重要力量。

职业教育使广大青年掌握职业能力和实用技术，走出农村，带动了家庭脱贫致富，促进了城镇化发展。同时，由于农民素质提高、生活富裕、子女就业，也促进了教育公平、社会公平和社会和谐。

由此可见，大力发展职业教育，对开发人力资源、促进劳动就业和生产力发展、促进社会主义现代化建设和和谐社会建设都具有十分重要的意义。发展职业教育，是经济社会可持续发展的重要保证。