税收现代化建设思考模板

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税收现代化建设思考篇一

坚持政治统领,突出党建引领,全市税务系统党的建设全面加强。旗帜鲜明讲政治,坚定不移落实管党治党责任,推行纪检工作闭环统一管理,巡察工作实现全覆盖。坚定不移抓好基层党建,“纵合横通强党建”的体制机制日益完善。

坚持服务大局,突出主责主业,税收职能有效发挥。全市税务部门始终突出落实减税降费措施这一主题,累计减税43.9亿元。聚焦完成预算确定的税费收入任务这一主业,提高组织收入质量。始终扛牢脱贫攻坚政治责任,全系统累计投入帮扶资金近2000万元,对接帮扶的51个贫困村7364户贫困户全部实现脱贫。

坚持深化改革,突出质效并重,税收征管体制改革圆满完成。国税地税两套机构先合作后合并,社会保险费和非税收入征管职责平稳划转。增值税从全面推开营改增,到简并税率档次、降低税率平,到实施留抵退税制度,年年深化、步步推进,个人所得税改革分三步平稳落地,有效发挥了调节收入分配、促进社会公平正义的重要作用。环保税开征到耕地占用税完善、资源税法实施,构建起多税种共治的绿色税制体系。

坚持法治思维,突出精准执法,依法治税深入推进。提请市政府下发《关于加强税收保障工作的意见》,实现涉税信息共享。推进“三项制度”建设,建立了以风险管理为导向、以“双随机一公开”为基本方式的税收监管新机制,成立跨区域稽查局,加强税警协作。

坚持优化服务,突出便民办税,税收营商环境持续优化。连续开展“便民办税春风行动”,全市所有税费窗口顺利进驻当地政务中心并高效运转。不断升级优化“不来即享”,拓展“项目管家”,全力支持全市五大产业,特别是鼓励和支持民营企业、小微企业发展。不断拓展“网上办+自助办”“热线+专线”“远程办+预约办”“直播培训+重点辅导”的“四+”模式,持续优化办税缴费服务,“银税互动”持续提档升级,有力地助推了中小微企业发展。

“十四五”时期,全市税务系统将增强发展信心、增强机遇意识,清醒认识风险挑战,努力化危为机、危中寻机,把握“守正创新、稳中求进”,落实“新”“精”“进”“实”的要求,切实建设好“四个税务”:

建设法治税务。推进精确执法,营造良好的税收法治环境,进一步提高税务执法的精准度,把握时效度,增强统一性,提高规范性,在优化执法方式和提升税法遵从度上争创一流。

建设服务税务。推进精细服务,主动对接市上“三示范、一基地、一中心”建设,落实深化“放管服”改革和优化营商环境五年方案,在服务发展大局和提升社会满意度上争创一流。

建设智慧税务。推进精准监管、精诚共治,加快建设智慧税务,有效利用大数据,实现信息共享,推进“以数治税”、分类精准监管,在防范税收风险和提升税费征收率上争创一流。

建设效能税务。按照带好队伍的目标要求,完善人人有责的机制,激发人人有为的担当,筑牢人人有戒的底线,在建设高素质专业化队伍和优化部门作风形象上争创一流。

着力做好六项重点工作:

一是强化党建引领,在全面从严治党、落实主体责任上开创新局面。持续加强党对税收工作的全面领导,着力构建“党委全面监督、纪检机构专责监督、部门职能监督、基层党组织日常监督”的一体化综合监督体系。以钉钉子精神落实好中央八项规定及其实施细则精神,不断强化作风建设。深入细致做好思想政治工作,以实实在在的行动正人心、稳人心、暖人心、聚人心,促进队伍深度融合。全力推动巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。

二是发挥税收职能,在服务市场主体、助力经济发展上展现新作为。牢固树立落实减税降费是硬任务的理念,不折不扣落实延续实施和新出台的税费优惠政策,优化升级税费优惠政策“不来即享”机制。加强大数据平台对应享未享的分析推送,做细做实统计核算分析各环节工作。强化税收经济分析,从税收角度敏锐观察和全面客观反映经济运行情况。紧盯全市五大产业发展,建立与统计、发改、财政、住建、工信等部门的数据信息交换沟通机制,组建全市税收分析团队,持续开展区域发展、产业结构、行业动态以及减税降费分析研判,强化以税资政,更好地服务全市经济发展。

三是依法征税收费,在促进量增质优、保障财力上取得新成效。依法规范征税收费,坚决不收“过头税费”,不讲条件、不打折扣完成确定的收入任务。强化税收票证管理,开展税收票证检查,切实防范税收风险,确保国家税费安全。探索建立“政府主导、税务主责、协同共治”的工作机制。落实《甘肃省城乡居民两险征缴工作指导意见》,做好乡镇、村组、街道、商业银行等单位的城乡居民“两险”委托代征。

四是推行精细服务,在优化营商环境、提高纳税缴费满意度上获得新进步。持续落实深化“放管服”改革和优化营商环境五年方案,连续开展第8年的“便民办税春风行动”,不断推动纳税缴费服务便利化、智能化、个性化。巩固“非接触式”办税缴费服务成果,建设“5g智慧税务自助办税厅”,大力推广电子税务局、手机app、邮寄等方式,提升办税缴费智慧体验,“网上”“掌上”办税缴费率年内要达到100%。持续推进不动产交易办税便利化,确保“一窗受理、并行办理”“网上办税”覆盖率实现“双百”目标。创新税费服务“套餐式”、个性化举措,完善“项目管家”纳税服务措施,扩大“银税互动”受惠面,加强税收宣传辅导,建立纳税辅导中心,持续提升12366热线服务功能,切实为纳税人缴费人讲政策、送服务、解难题。

五是转变征管方式,在推进精准监管、提升治理水平上实现新突破。积极推进“风险控税、评估抓税、数字管税”。完善动态“信用+风险”监控体系,逐步建立以信用评价、监控预警、风险应对为核心的新型税收监管机制。积极推广征管质量5c监控评价系统。适应“以数治税”新趋势,强化“金三”运维团队建设,搭建覆盖党务、业务、政务、事务等各领域共享的数据管理平台。推进“双随机一公开”监管,优化稽查方式,提升执法能力。深化增值税政策效应分析和税源分析,全面推行车购税无纸化办税。强化企业所得税基础管理,以关联申报为突破,不断提升国际税收管理水平。落实简便优化个人所得税预扣预缴方法调整政策,做好个人所得税经营所得申报和汇算。持续抓好财产行为税、资源环境税等地方税种管理,及时跟进违法超标排放等有问题企业的环保税征管,切实做好契税法、城市维护建设税法的施行工作。

六是突出严管厚爱,在提升队伍素质、激发干事活力上呈现新气象。全面贯彻新时代党的组织路线,完善干部人事管理制度,持续加强领导班子建设。围绕“六大能力”建设,立足工作实际,强化分级分类培训,抓好学习兴税平台应用,注重岗位自学,实施素质提升工程。切实发挥绩效管理导向、激励、约束作用。大力弘扬中国税务精神,涵养税务文化,激发干事创业正能量。

税收现代化建设思考篇二

财税是国家治理的基础和重要支柱,税收是国家治理体系的重要组成部分。党的十九届四中全会对“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”作出了重要部署,并强调,“健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,强化税收调节,完善直接税制度并逐步提高其比重”。这为更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用指明了方向,也为新时代提升税收治理能力、全面推进税收治理现代化提出了新的更高要求。

要看到,推进税收治理现代化是一个包括税收治理理念、税收治理体系、税收治理能力、税收治理方式等在内的系统工程,不可能一蹴而就。我们既要准确界定税收治理现代化的科学内涵和实现路径,明确总体构思、设计基本框架,也要注重改革的系统性、整体性、协同性,科学制定清晰的时间表和路线图。当前和今后一个时期,要按照“系统完备、科学规范、运行有效”的总体要求,把握税收治理体系与税收治理能力的内在机理和关系,既要厘清税收治理现代化的定位,着力构建完备的税收法律规范体系、高效的税收法治实施体系、严密的税收法治监督体系、有力的法治保障体系,又要改进税收治理方式,着力推进税收治理体系体制性、机制性和制度性创新,推动多元治理、协同治理,持续提升税收治理效能。总的来说,要通过深入推进税制改革、加快税收征管改革、打好税收协同共治“组合拳”、提升队伍税收治理能力等举措,不断推进新时代税收治理现代化。

深入推进税制改革

从一定意义上说,现代税收制度是税收治理现代化的重要特征。这些年来,我国依法治税取得了明显成效,税收在国家治理中的作用日益凸显。深入推进税制改革,是全面深化改革的重头戏,既需要蹄疾而步稳,也需要科学谋划精准落子,扎实有序地推进税收立法,促进税收法定原则落地。要通过继续优化税制结构、完善税收调控功能、推进依法治税,以现代税收制度促进经济高质量发展,深入落实落细减税降费政策,持续优化税收营商环境,使其在财政收入筹集、分配调节、结构优化等方面发挥更大作用。

加快税收征管改革

税收征管现代化是税收治理现代化的重要实现路径。当前,税收征管面临补短板、强弱项、调结构等现实问题,亟待加快税收征管制度改革。今后一个时期,我们要推进包括税收征管体制、征管制度、征管机制等一系列改革,加强税收征管能力建设。一要持续深化税收征管体制改革。依托现代信息技术,转变税收征管方式,优化税收征管资源,进一步巩固国税地税征管体制改革成果。二要推进税收征管制度改革。顺应经济社会发展的新形势新变化,抓紧税收征管法修订,明晰征纳双方的权利义务,全面建立起符合现代税收治理内在要求的税收征管基本程序。三要深入推进税收征管机制改革。切实转变政府职能,通过创新监管方式、优化纳税服务,统筹推进税务系统“放管服”改革,在简政放权上做好“减法”,在后续管理上做好“加法”,着力转变税收征管方式,提升税收征管效能。此外,还要完善税收监管体系,优化税收执法方式,增强税收执法公信力和透明度。要加强大数据应用,探索区块链技术,加快税收数字化管理步伐,努力构建新型税收征管体系。

形成税收治理强大合力

税收治理现代化目标能否实现,依赖于多方努力。要深化共治、善治、法治理念,坚持多管齐下,通过多主体参与、多方面支撑,形成税收治理的强大合力;建立党政领导、税务主责、部门合作、司法保障、社会协同、公众参与的现代化税收共治格局。

在这一进程中,要践行新发展理念,从多方位多要素切入税制建设,继续通过完善资源税、环境保护税、企业所得税和消费税等绿色税收政策,利用政策工具促进资源合理配置,打好税收协同共治“组合拳”。不断推进制度创新,鼓励涉税专业服务机构在服务国家治理体系和治理能力现代化过程中发挥更积极的作用。注重加强纳税信用制度建设,在优化企业信用体系的同时,加快自然人纳税信用建设,建立健全跨部门守信联合激励和失信联合惩戒机制,发挥社会综合治理的效能。

提升队伍税收治理能力

“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源”。提升队伍税收治理能力,是推进新时代税收治理现代化的题中应有之义。在这一过程中,要以加强党对税收工作的全面领导为统领,以高度的政治自觉推进税务系统党的建设,切实推进新时代税收治理现代化。要持续加强税务干部的思想淬炼、实践锻炼、专业训练,不断提升税务干部的学习力、执行力、创新力,牢固树立税收法治思维和制度底线意识。要持续打造具备国际视野、战略思维、德才兼备、精通业务、善于管理的税务领军人才队伍,大力培养与国家治理体系和治理能力现代化要求相匹配的高素质专业化税务人才,不断提升税收治理能力。

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