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地质灾害的应急预案和措施 地质灾害应急预案篇一

（一）

孕灾环境

红白段横跨多个大地构造单元，北西、南东两侧发育，北川——映秀大断裂和江油——灌县大断裂，中间则密集平行分布众多次发生断层，又被后期平移断层切割，形成网络分布格局，岩层破碎，节理裂隙发育，受长期地质营力的作用，特别是“5.12”地震后，岩体稳定的力学结构受到破坏。

该地区属中山沟谷切割地貌，高差大，地形陡，沟谷多呈“v”字型，水系发育，呈树枝状，水位随季节变化，汛期受暴雨影响陡涨陡落。

该区域植被覆盖率70%左右，局部受人类工程活动影响，植被破坏，水土流失严重。

（二）诱发因素

人类工程活动和降雨量，降雨强度是诱发地质灾害的主控因素。

（三）危险对象

区内工矿企业、居民点众多，交通线路原水系分布，旅游景点初具规模。地质灾害隐患严重威胁人民的生命财产安全已制约国民经济建设的发展。

根据以上因素，结合地质灾害调查成果，预测如下：

地质灾害发生的次数、规模及危害均将有所增加，红白是地质灾害高易发区。

1、松林村四组——木瓜坪地质灾害高易发区

该地区地形陡峻，地质构造作用强烈，矿山开采工程活动频繁，暴雨集中且强度大，洪水冲刷侵蚀作用强烈，特别是“5.12”地震后，该区域极易诱发和产生地质灾害，应特别注意广青路沿线、赵家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、马槽滩泥石流、将军岩崩塌、水磨沟地面塌陷等不稳定地质灾害。该地区地质灾害具有类型多、规模大、稳定性差、治理难等特点，严重危害矿业生产、农林生产、交通建设和职工居民安全。

2、红白镇地质灾害高易发区

该区沿石亭江和通溪河分布，受区域地质构造影响岩体破碎，完整性、稳定性较差。残坡积松散堆积物覆盖厚度大，河流、水位在汛期陡涨陡落，易引发滑坡。应密切注意椅子框潜在崩塌，石岗坪潜在滑坡及金河磷矿子弟校滑坡。瞿家山地裂缝有大规模滑坡发生的先兆，应加以注意。

3、峡马口地质灾害高易发区

红钟公路新修段危险性斜坡群，红金公路新修段危险性斜坡群，桦头尖——红星煤矿一带的泥石流等。

以上各区地质灾害的发生是明显的季节性，降雨量和降雨强度是诱发地质灾害的主控因素，地质灾害的发生主要集中在6-9月的汛期，要特别注意6月底-9月上中旬的区域性暴雨和局部暴雨对该区的影响，可能诱发该地区规模较大的地质灾害。

（一）加强领导，认真贯彻执行有关法规和要求。

（二）制定地质灾害防御预案，落实预防措施，分户发放防灾工作明白卡。

（三）建立“群测群防、群专结合”的监测体系。

防御地质灾害是一项社会公益性工作，“群测群防、群专结合”是防御地质灾害的根本方针。大力宣传和普及地质灾害防治的科普知识，使广大干部群众掌握基本的地质灾害识别、监测、预报知识和避让措施，强化防灾、减灾和救灾意识。增强全社会防御地质灾害的主动性和自觉性。有关部门和责任人在灾情发生时应及时出动，确保汛期地质灾害应急调查及时监测方法得当，组织避险措施得力，险情信息反馈迅速。

（四）完善制度，协调配合，增强应急反应能力。

红白镇已成立地质灾害防御领导机构，完善汛期值班制度，建立应急指挥系统，加强与防洪、气象、地震、救灾等相关部门的联系，及时掌握雨情、水情、灾情，为制定当地地质灾害防治措施提供正确依据。确保镇、村、组三级之间信息畅通，联系密切。

组织有关负责人和责任人定期或不定期对本地区重点地质灾害和危险区进行巡回检查，了解其发展趋势，督促有关部门落实预防措施，努力变被动救灾为主动防灾、减灾。

根据地质灾害分布情况，安排以下几条汛期巡回检查路线：

1、红白——西部惊奇欢乐谷；

2、红白——峡马口——钟鼎寺；

3、红白——观通桥——金莲池。

重点预防区域：

（一）赵家坪地面塌陷

1、采空区回填，采区预留保安矿柱，防止塌陷继续下陷和诱发新的地质灾害。

2、坑道闭坑道应严格按规范验收，特别是对采空区的处理，闭坑报告的提交应严格按程序，并要求真实客观反映井下情况。

3、禁止非法进入矿井挖掘残余矿柱。

4、搬迁采空区上部及塌陷影响区居民。

（二）岳家山泥石流

1、首先应要求治理泥石流上游形成区的滑坡、崩塌防止河道两岸的松散残坡积物淤积河道，切断泥石流的物质来源。

2、清理河道中已经淤粉的松散堆积物，保证水流畅通，避免洪水直接冲刷坡积物。

3、重要建筑设施前方应修建楔形分流堤，防止被泥石流直接冲击。

4、关停区域内不合法小矿井。

5、未作治理工程时，应以避让为主，建议搬迁泥石流影响区居民，并禁止在该区域修建长久性建筑物。

6、应急路线应由中间向两侧撤离，随时保证道路的畅通无阻。

7、汛期应有雨情、水位、泥位专职值守，定期观测，形成数据体系。并定期上报。

（三）桦头尖泥石流

1、完善群防群测体系，长期应有专人观测雨情及泥位变化。

2、治理分水岭附近的滑坡，可采用坡改梯，坡面种草，坡脚稳拦，以防止大量松散物淤积河道。

3、河道被阻塞段应采用排导的方式，同时岩坡植树种草，减少水土流失。

4、径流区分段设立挡墙，逐级降低泥石流的冲击。

（四）红白镇松林村四组至木瓜坪村

由于“5.12”特大地震后，该区域形成了一个地质灾害带，虽然该村村民已全部搬迁到红白镇集镇区域临时安置，但也严重影响了行人和车辆的安全。

综合上述，应采取主要措施如下：

（一）加强领导，增强防危意识；

我镇非常重视该项工作，成立了以镇长为组长，镇有关部门负责人、各村支部书记为成员的防危领导小组，全面负责协调处理防危工作。

（二）根据各村灾害点情况，全面落实了预防方案和措施，落实了防御责任人，值班报警制度，重点地质灾害长期监测，监测人员要做好记录，建立了镇、村、组三级地质灾害防御体系。把灾害减轻到最低，确保人民群众生命财产安全。

组织机构：

为了更好地落实汛期防灾预案、险情巡查、汛期值班、灾情速报、应急调查等各项汛期地质灾害防治制度和措施，最大限度降低地质灾害造成的损失，镇政府决定建立红白镇地质灾害防治应急抢险队。组成人员名单如下：

指挥长：

副指挥长：

应急分队成员：

红白镇汛期地质灾害防治应急指挥系统由红白镇汛期地质灾害防治应急指挥部以及各村、矿山企业汛期地质灾害防治应急领导小组和抢险队组成。

地质灾害的应急预案和措施 地质灾害应急预案篇二

为了抵御和防范汛期地质灾害的发生，以及把因地质灾害造成的损失减少到最低点，按照国务院“早准备、早部署、早行动、早落实”指示精神和坚持“安全第一，常备不懈，人防为主，全力抢险”的方针，在建立、健全各项责任制和制度的基础上，统一组织，统一指挥，定领导，定区域，定任务，在汛期前后，对乡内水利、防洪设施、重点地质监测区域进行全面检查，及时清除隐患，确保安全渡汛，努力将人畜伤亡和经济财产损失降到最低点。为此，特制定本实施方案。

全乡地质灾害村。我乡山地地质灾害种类主要体现为：滑坡，地面塌陷，地裂缝，地面沉降，河库塌岸等。

根据要求，结合我乡实际，圈定全乡重点防范区段为：等。

⑴做好经常的宣传工作，使广大干部群众提高对地质灾害的认识，加强自身防范，预测和自救能力。

⑵落实防灾责任制，逐点落实包括监测、报警、疏散、应急抢险等应急措施。

⑶制定监测人员培训计划和重要隐患点巡回检查，以及建立地质灾害巡查制度。

⑴地质灾害防治工作组

组长：

副组长：

成员：

下设办公室，由同志兼任办公室主任。

⑵抢险指挥部成员名单

指挥长：

副指挥长：

成员：

⑴河库监测总负责人：

责任人：

⑵地质灾害监测总负责人：

责任人：

各村民组长为监测员，对各自的村、组的地质灾害情况进行监测，重点村、组见附表《眉山市区2016年地质灾害危险点、隐患点责任表》。遇到灾情时，由监测员负责通知村、乡相关负责人并首先组织抢险人员及时对受灾人员进行撤离和救助。

地质灾害的应急预案和措施 地质灾害应急预案篇三

（一）编制目的

为高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《地质灾害防治条例》（国务院394号令）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《xx市自然灾害救灾应急预案》、《xx县2008年地质灾害防御预案》。

（三）适用范围

本预案适用于全县范围内所有突发地质灾害，尤其是场镇、各中小学校、重要工程设施、主要交通干线、居民集中地等重点区域和部位，处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

（四）工作原则

1.预防为主，以人为本的原则。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失。

2.统一领导，分工负责的原则。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。

3.分级管理，属地为主的原则。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方xx为主的管理体制。

（一）县国土资源局负责全县突发地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。

（二）县xx调整充实地质灾害应急防治指挥部，负责特大型、大型地质灾害应急防治和抢险工作的指挥和部署。

县指挥部的主要职责是：贯彻落实县委、县政府有关地质灾害应急抢险指示精神，确定应急防治与救灾工作方案，组织、领导、指挥、协调全县范围内特大型、大型地质灾害应急防治与抢险救灾工作；部署和组织各部门紧急救援；协调武警、消防中队参与地方抢险救灾；处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。

县指挥部下设办公室，办公室的主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻县指挥部的指示和部署，协调有关乡镇地质灾害应急指挥部、县指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为县指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻发布；起草县指挥部文件、简报；负责县指挥部的日常事务以及各类文书资料的准备、整理归档；指导各乡镇地质灾害应急防治工作。

各乡镇xx参照县地质灾害应急防治指挥部的组成和职责，结合本地实际情况，成立相应的地质灾害应急防治指挥部，明确职责，落实责任。

（一）已有地质灾害危险点的治理

交通行政主管部门按照国土资源部、交通部、国家安全生产监督管理局《关于加强公路沿线地质灾害防治工作的通知》规定，对公路建设形成的高陡边坡、不稳定斜坡以及易发生石块崩塌的路段，责成建设或项目法人单位及时治理，确保安全。

风景区管理部门按照国土资源部、国家旅游局《关于加强旅游区（点）地质灾害防治工作的通知》的要求，对风景区内的地质灾害危险点进行工程治理。

相关乡镇应按照属地管理原则，对本辖区内的地质灾害危险点进行治理。

（二）加强地质灾害隐患点巡查、监测

县国土资源局和相关乡镇xx要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，加强对地质灾害隐患点的巡查、监测，发现险情要及时向县xx和上一级国土资源主管部门报告；及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线；根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施。情况危急时，应强制性组织避灾疏散。

（三）发放防灾明白卡

为提高群众的防灾意识和能力，县国土资源局和乡镇xx根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡镇长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。

（四）建立地质灾害预报预警制度

县国土资源局和气象局要加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时报告县xx，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，当地xx要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，各单位和当地群众要做好防灾的各项准备工作。

（五）地质灾害速报制度

1．速报时限要求。县国土资源局接到出现特大型、大型地质灾害报告后，必须在第一时间内速报县xx和市国土资源局。县国土资源局接到出现中型、小型地质灾害后，应在1小时内速报县xx和市国土资源局。

2.速报内容。灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。

地质灾害按危险程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：

（一）特大型地质灾害险情和灾情（ⅰ级）

受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。

因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。

（二）大型地质灾害险情和灾情（ⅱ级）

受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失在5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。

（三）中型地质灾害险情和灾情（ⅲ级）

受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。

因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。

（四）小型地质灾害险情和灾情（ⅳ级）

受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。

因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。

地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。

（一）特大型、大型地质灾害险情和灾情应急响应

出现特大型、大型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的乡镇xx县xx立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。

地质灾害发生地乡镇xx依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

特大型、大型地质灾害险情和灾情的应急工作，在县xx的领导下，由本县地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织县公安、武警、国土、建设、交通、水务、民政、气象、救灾等有关部门专家和人员，及时赶赴现场，采取应急措施，加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

（二）中型、小型地质灾害险情和灾情应急响应

出现中型、小型地质灾害险情和灾情的乡镇xx立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施；根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

中型、小型地质灾害险情和灾情的应急工作，在县xx的领导下，由辖区乡镇地质灾害应急指挥部具体指挥、协调、组织本地国土、建设、水务、民政、救灾等有关部门专家和人员，及时赶赴现场，采取应急措施，加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

（三）应急响应结束

地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，经地质灾害应急指挥部批准，撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。

（一）紧急抢险救灾。县公安局负责调动公安、武警、消防部队帮助受灾害威胁的居民以及其他人员疏散、转移到安全地带，情况危急时可强制组织避灾疏散；对被压埋人员进行抢救；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行抢险，及时消除隐患。县规划和建设局、水务局、安监局、县供电有限公司、天然气公司、消防等部门负责采取有效措施，消除可能发生的灾害隐患，保护供水、供气、供电等设施免遭损毁；组织抢修受损毁的供水、供气、供电、水利等设施，保障正常运行。县旅游局负责指导、督促相关部门做好旅游服务设施的保护和排险，做好旅游景点游客的疏散工作。县教育局负责指导、督促和帮助灾区修复受损毁校舍或应急调配教学资源，妥善解决灾区学生上学问题。

（二）应急调查、监测和治理。县国土资源局负责提供地质灾害发生实况、地质灾害监测等相关资料信息，组织应急调查和应急监测工作，并对灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术和施工队伍，实施必要的应急治理工程，减缓和排除险情灾情进一步发展。县水务局、防洪办负责水情和汛情的监测以及地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置。县气象局负责提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报。如发生的地质灾害可能造成次生突发环境污染事件时（水、气、渣），县环保局负责配合进行水、气、辐射环境应急监测，采取有效措施防止和减轻环境污染危害。

（三）医疗救护和卫生防疫。县卫生局负责医疗救治工作，做好灾区的疾病预防控制和卫生监督，预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫生事件的发生，并根据需要对灾区卫生部门提供技术支持。县畜牧局负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作，加强动物疫情的监测，切实采取有效措施，防止和控制动物疫病的暴发流行。县药监局负责组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械、防护用品。经济和商务局负责组织生活必需品的生产、储备和调度，保证供应，维护市场秩序。

（四）治安、交通和通讯。县公安局负责协助灾区有关部门维护社会治安，打击恶意扩大传播地质灾害险情的违法活动；迅速疏导交通，必要时对灾区和通往灾区的道路实行交通管制。县交通局负责采取有效措施，组织抢修损毁的交通设施，保障交通干线的安全，确保道路畅通。县电信分公司、县移动分公司、县电力公司负责尽快恢复受破坏的通信和电力设施，保证应急指挥信息通信电力畅通。

（五）基本生活保障。县民政局、救灾办负责协助灾区做好受灾群众的临时安置，妥善安排避险和受灾群众的生产、生活；加强对救灾款和救灾物质的分配、发放工作的指导、监督和管理。

（六）信息报送和处理。县国土资源局负责组织调查、核实险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素；组织应急监测，实时掌握险情灾情动态，及时分析、预测发展趋势；根据险情灾情变化提出应急防范对策、措施并报告县指挥部；县广电局根据县指挥部的要求，发布应急防治与救灾工作进展情况，做好舆论引导和宣传工作。

（七）应急资金保障。县财政局负责应急防治与救灾补助资金的筹集和落实；做好应急防治与救灾补助资金的分配及使用的指导、监督和管理等工作。

县武警中队按照《军队参加抢险救灾条例》规定，参与地质灾害抢险救灾等工作。

（一）应急队伍、资金、物资、装备保障。加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇（村、社）应急救援志愿者组织，要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。地质灾害应急防治与救灾按《财政应急保障预案》规定执行。各乡镇xxxx县级相关部门要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资的供应。

（二）通信与信息传递。加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合，建立覆盖全县的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。

（三）应急技术保障。由县国土资源局和各乡镇国土所分别成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。

地质灾害的应急预案和措施 地质灾害应急预案篇四

为了保障汛期灾情发生后，我中心各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高我社区卫生服务中心应对汛期灾害的应急反应能力和医疗救援水平和疫情防控能力，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。根据区政府和区卫生局有关文件精神，特制定我社区卫生服务中心汛期灾害事件医疗救治和疫情防控应急预案。

（一）成立红旗社区卫生服务中心汛期灾害事件应急处理领导组：毕晓南主任任组长，汪守文副主任、郭同春副主任任副组长；李为君、贾方军、刘昌明、张景勇、宋秀涛、沈洪岐、隋海博、綦远林、赵之章、宋继龙为成员。领导组下设办公室在我中心办公室，负责日常工作。

汛期灾害事件应急处理领导组职责：

1、接到灾情指令后，迅速启动应急预案，组织调度各工作组开展紧急救援和疫情防控工作。

2、督促各科室落实防范措施，做好应急准备工作。

3、协调与有关部门的关系，在区政府和区卫生局的统一领导下，使汛期灾害事件救援工作高效、有序进行。

4、向区政府和区卫生局及时汇报有关信息。

（二）疫情防控工作组：组长汪守文，副组长王世越、于国英，疾控科、检验科、办公室负责人为成员。

疫情防控工作组工作职责：

1、制定汛期灾害事件应急疫情防控预案，在接到应急指令后，迅速启动预案，组织指挥调度各专业队对灾区的疫情防控工作。

2、组建消杀、卫生学调查和评价、卫生检验、后勤保障等相关专业队伍，开展应急处理演练及消杀、卫生学调查和评价，并负责指挥、调度、协调、督促各专业小组完成疫情防控应急任务。

3、负责收集、分析并及时向区卫生局汛期灾害事件应急处理领导组办公室报告有关信息。

（三）医疗救治工作组：组长郭同春，副组长：兰艳、刘冬月；成员：张景勇、沈春霞、李丽、赵国萍。

医疗救治工作组职责：

1、负责本单位汛期灾害事件医疗救治应急预案的制定，组建医疗救治应急队伍。

2、负责对单位救治队伍进行演练培训，各科室主任要负责本科室业务技能的指导和培训。

3、接到应急救治指令后，迅速启动救治预案，组织协调、调度各救治成员，迅速赶赴现场，实施现场救治指挥，开展医疗救护和现场救援，及时报告医援信息。

（四）卫生监督组：组长李为君，副组长崔明，张凤芝、宁静、刘昌明为成员，中心办公室负责日常工作。

卫生监督组职责

主要负责制定汛期灾害事件应急处理工作预案，组建相关专业队伍，开展应急处理演练培训，开展本单位卫生监督执法工作，做好信息上报工作。

（五）宣传教育组：组长许阳，宋继龙、赵之章、陈晶为成员并宣传教育组职责

主要负责救灾防病宣传健康教育工作。

我中心救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场，并根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作。在实施医疗卫生救援的过程中，既要积极开展救治，又要注重自我防护，确保安全。

1、现场抢救

到达现场的医疗卫生救援应急队伍，要迅速将伤员转送出危险区，本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类，分别用蓝、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的措施。

2、转送伤员

当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：

（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必要的处理后再进行监护下转运。

（2）认真填写转运卡提交接纳的医疗机构，并报现场医疗卫生救援指挥部汇总。

（3）在转运中，医护人员必须在医疗仓内密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。

（4）在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。

（5）合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送。

3、疾病预防控制和卫生监督工作

卫生监督组负责辖区内汛期灾害事件后的疾病控制和卫生监督工作，组织本单位相关工作人员，开展卫生学调查和评价、卫生监督执法及消杀灭工作。采取有效的预防控制措施，防止灾害后传染病或疾病的发生或流行，确保大灾之后无大疫。

4、信息报告

医疗救治组在迅速开展应急医疗卫生救援工作的同时，应立即将人员伤亡、抢救等情况报告医疗救治工作组总指挥和区卫生局应急办公室。医疗救治工作组、承担医疗卫生救援任务的医疗机构要每日向区卫生局应急办报告伤病员情况、医疗救治进展等，重要情况要随时报告。

5、医疗卫生救援应急响应的终止

汛期灾害事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经区政府或区卫生局批准，医疗救治工作组可宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告上级有关部门。

我中心要坚持“平战结合、常备不懈”的原则，加强汛期灾害事件医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，组建医疗卫生救援应急队伍，制订各种医疗卫生救援应急技术方案，保证汛期灾害医疗卫生救援工作的顺利开展。

我中心的汛期灾害事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。各组对汛期灾害事件医疗卫生救援工作作出贡献的优秀科室和个人要给予表彰和奖励。对失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

我中心汛期应急各工作组成员要在区委、区政府、本单位汛期应急工作领导小组的领导下，团结协作，紧密配合，一旦发生洪水险情，要全力以赴，投入抗洪抢险救灾工作之中，共同搞好今年的防汛工作，确保全区人民群众的生命和财产安全。

在应急工作领导小组的指挥下，进行突发地质灾害应急演练，通过演练来提高我中心应对突发事件的能力，从而确保人民群众的生命财产安全，将突发事件带来的危害降到最低。

地质灾害的应急预案和措施 地质灾害应急预案篇五

在x市xx县黄河岸边xx小禾村黄土滑坡即将发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。

本次地质灾害应急预案演练的任务是：xx小禾村黄土滑坡遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情况下，及时启动《x市突发地质灾害应急预案》和《xx县突发地质灾害应急预案》，在县人民政府和市国土资源局的统一领导下，组织市县各相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的36户174名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。

地质灾害应急预案演练工作遵照：

1、以人为本、避让为主的原则。

2、统一领导、分级负责的原则。

3、反应迅速、措施果断的原则。

4、部门配合、分工协作的原则。

小禾村黄土滑坡位于黄河边滑坡处于黄土前缘大陡坡，出露地层为全新统上更新世q2—3黄土，上部q2黄土层厚2—3米，下部q3可见4层古土壤，土体结构疏松，垂直节理发育。坡体为单层结构土体斜坡，斜坡上部位塬面，下部为黄河阶地。xx小禾村黄土滑坡1976年8月遭遇连阴雨后曾发生滑坡，造成70孔窑洞，4间房屋等财产毁坏，由于撤离群众及时，未发生人员伤亡。目前该滑坡坡体长度200m，宽400m，厚约35m，体积约140万立方米，属于大型黄土滑坡。该滑坡的`危害性极大，直接威胁着在滑坡体前缘下居住的坡底村村民36户174人生命财产的安全。滑体目前处于初期蠕滑阶段，遇连续降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡随时可能产生突然滑动，滑坡稳定性极差，有下滑的趋势。

该滑坡隐患点编制有“防抢撤方案”，受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。

1、在省国土资源厅和市人民政府的统一领导下，由市国土资源局、xx县人民政府组织实施。

2、邀请观摩的有关部门领导：

（1）省国土资源厅及有关处室的领导。

（2）省民政厅、卫生厅等有关部门领导。

（3）陕西地质环境监测总站有关人员。

（4）全省10个市国土资源局的主管局长、科长和地环站站长。

（5）x市气象局、水利局、交通局、建设局、民政局、卫生局、安监局、教育局、公安局的领导及市辖13个县（市）区政府及国土部门领导。

1、预演练时间：20xx年4月20日上午9：00

2、正式演练时间由省国土资源厅确定（20xx年4月下旬）。

（一）应急预案演练预备工作

会议由市国土资源局、xx县人民政府联合召集，县人民政府、县地质灾害防治领导小组成员、相关部门领导、xx镇和坡底村村委干部及生产队长等参加（会议时间暂定4月16日上午9时在xx县xx镇政府会堂召开）。

会议内容：

（1）市国土资源局及县人民政府领导讲话，通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。

（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。

（3）演练工作分工：

a、指挥长（xx县县长、市国土资源局局长）

主要负责：

a、全面负责应急抢险救灾工作；

b、决定启动应急预案；

c、指挥应急抢险工作。

b1、副指挥长（市国土资源局副局长）

（xx县人民武装部部长）

主要负责：

a、组织应急抢险救灾工作；

b、协调各部门工作；

c、负责调查、监测及工作的策划。

b2、副指挥长（xx县县委副书记田一泓、xx县人民政府xx副县长、xx县人民政府办公室xx主任）

主要负责：

a、传达联络各部门工作；

b、协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜；

c、负责新闻媒体报道工作。

（4）六个应急工作组演练职责：

a、综合联络组：由县政府办公室主xx任组长，成员由县武装部、政府办公室、国土局、气象局、民政局、建设局、交通局、水利局、安监局、公安局、教育局、卫生局、地质专家及xx镇政府负责人组成。任务为：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。

b、交通治安管理组：由县公安局局长xx任组长，成员由县公安局、交通局、县交警大队、武警中队、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组建交通治安管理队伍；维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

c、应急抢险组：由xx县武装部部长xx任组长，成员由县武装部、县教育局、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组织部队、民兵预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

d、灾险情调查监测组：由县国土资源局局长xxx任组长，成员由县国土局、气象局、安监局、地质专家、市地质环境监测站、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其它工作。

e、医疗卫生组：由县卫生局局长xx组长，成员由县卫生局、县人民医院急救中心、xx镇医院、xx镇政府及其相关部门工作人员组成。任务为：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。

f、后勤物资保障组：由县民政局局xx任组长，成员为民政局、交通局、财政局、教育局，xx镇政府主要领导及其有关部门工作人员组成。任务为：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。

（1）综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。

（2）交通治安管理组应熟悉xx小禾村滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。

（3）灾险情调查监测组应熟悉xx小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，全站仪监测安置地点和监测记录等。

（4）应急抢险组、后勤保障组应熟悉xx小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。

（5）医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。

（6）xx镇政府组织应急抢险小分队，小分队由xx镇基层民兵组成，人员30人左右，统一着装，培训演练。

（7）县国土局、县教育局、xx镇政府及相关的xx派出所做好紧急撤离群众的训导工作，确定相关典型形象的演练。

4月16日上午召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等，县武装部、县国土局、教育局、卫生局、广播电视局等有关新闻媒体以及xx镇政府及相关的村委会、生产队分片召开参加演练区域内的全体群众会议，进行广泛深入地宣传和训导，提高广大群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。4月20日上午9：00进行预演，正式演练时间由省国土资源厅确定。

（二）演练工作程序

4月16日上午10：00—12：00：xx县xx镇政府会堂召开演练工作协调预备会议，参加人员：xx县政府、市国土局领导、x市地质环境监测站、演练指挥部成员、县政府有关部门及xx镇政府领导、有关村委干部、生产队长等。

（1）县政府领导讲话

（2）市国土资源局领导作演练工作的安排；

a、布置演练工作（时间进程安排）。

b、观摩现场定点定位及车辆安排。

（1）上午9：00时全体演练单位及观摩贵宾集中xx县xx小禾村委会待命。

9：10，接xx镇政府报告：“因昨夜连续大雨，xx小禾村黄土滑坡出现严重险情，简易监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸，宽度已增大40cm左右，滑坡有明显下滑趋势（迹象），要求市、县国土局尽快派人调查处理。”

9：15，县国土局领导：

a、向县人民政府汇报；

b、向市国土资源局报告；

c、市、县国土局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理，设立全站仪监测点。

9：25：县国土局领导接应急小分队报告：“xx小禾村滑坡活动性增强，后缘裂缝程度达到300米，宽度已增大到0.4米，且裂缝之间出现多处落水洞，直径最大达0.8米，裂缝两侧发生明显垂直位移，前缘局部已渗出浑水，据测定裂缝以3厘米／小时左右速度发展，滑坡处于临滑状态。建议尽快报告县政府，启动市县突发地质灾害应急预案。”

9：30：县国土局领导向县人民政府报告情况，建议启动县突发地质灾害应急预案。

县人民政府向市政府汇报，经市长同意，“启动市突发地质灾害应急预案”，成立“县地质灾害应急抢险指挥部”，通知“县地质灾害防灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴xx小禾村村委会集中待命。”

10：00：指挥部设在xx小禾村村委会，坡底村村委会为集合地点，各组长向指挥部报到，原地待命。

10：10：县国土局副局长同志向指挥部介绍该滑坡地质灾害有关情况。

县气象局副局长报告天气情况。

县国土局汇报灾情态势，发展趋势，提出防患对策及建议。

10：20：指挥部：下达命令。

命令：交通治安管理组，在坡底村南北村口封锁进入危险区xx镇—坡底村的县乡公路、坡底村南进入滑坡危险区的村道；同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域，对灾区实施治安巡逻，保证灾区安全。

应急抢险组：使用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危险区域的人民群众按原定路线有序安全转移，应急抢险组，要组织30人的民兵预备役人员火速赶往灾区，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。

灾情调查监测组：继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。

医疗卫生组：组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。

后勤物资保障组：负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。

10：30：撤离开始。

11：00：撤离完毕。

11：00：应急抢险组报告：全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。

交通治安管理组报告：通往危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊进行。

后勤物资保障组报告：撤离群众基本安置妥当。

医疗卫生组报告：撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。

灾情调查监测组报告：据监测组监测，滑坡变化已趋稳定，降雨也已停止多日，建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界事宜。

11：10：指挥部召开会议，下达命令：解除公路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告；灾后重建组负责对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案，报政府批准实施。

11：15：省厅、市县领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。

11：40：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评；市领导讲，省国土资源厅领导讲话。

12：00：宣布演练结束。