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配合巡视组做好巡察工作篇一

根据省委关于巡视工作的统一部署，省委第x巡视组将对x区开展巡视。今天，专门召开巡视工作动员会，主要目的是统一思想，明确任务。下面，我代表省委第二巡视组先讲三点意见。

党的十九大对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署，对巡视巡察工作提出新的更高要求。十九大报告突出强调要深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇。党章专列一条对巡视巡察制度作出规定。

巡视工作条例、十九届中央巡视工作五年规划明确提出，巡视是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，确定了巡视在党内监督中的战略作用、在全面从严治党中的突出地位。省委强调，开展巡视工作，必须旗帜鲜明坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平巡视工作思想，把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本的政治任务，坚决把全面从严治党各项要求不折不扣落到实处。

这一轮巡视，是x届省委在十九大之后部署开展的第x轮巡视，对于巩固、深化、发展我省巡视工作，高质量实现新一届省委巡视全覆盖，具有开局起步的重要指导意义;对于深入推进风清气正的政治生态建设，建设富裕美丽幸福现代化x，具有重要保证作用;对于被巡视党组织更好地发现和解决管党治党存在的突出问题、推动改革和促进发展，具有促进作用。省委巡视组将坚决贯彻中央巡视工作方针，认真落实省委部署要求，坚守政治巡视的职能定位，坚持以“四个意识”为政治标杆，聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，突出问题导向，紧盯关键少数，查找政治偏差，发挥巡视利剑作用。

这次对x区开展巡视，体现了省委对x区的高度重视。x区委和全区各级党员领导干部，一定要深刻认识这次巡视的重要意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中央重大决策部署和省委要求上来，增强做好巡视工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

巡视组将坚决落实政治巡视要求，认真贯彻巡视工作条例和有关党内法规，忠诚履行党章赋予的职责。重点加强对党组织领导班子和领导干部特别是主要领导干部的监督。具体来说，就是结合x区实际，有所侧重地了解以下七个方面问题：

(一)围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况。一是检查维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况。以“四个意识”为政治标杆，紧盯政治立场、政治忠诚、政治纪律和政治规矩，看是否在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则，严明政治纪律和政治规矩，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争;是否完善和落实民主集中制各项制度，做到“四个服从”，自觉维护党的团结统一;是否存在“七个有之”，对党不忠诚不老实，搞两面派、做两面人，以及个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，违背党的政治路线、破坏党内政治生态等问题。二是检查坚持和加强党的全面领导情况。紧盯政治责任和政治担当，看x区委是否坚强有力;是否总揽全局、协调各方，发挥党的领导核心作用;是否对党全面领导存在模糊和错误认识;是否扛起管党治党政治责任，以自我革命的精神坚持党要管党、全面从严治党。三是检查贯彻落实党的十九大精神和中央重大决策部署，以及省委第x次党代会精神情况。紧盯党的政治路线执行情况，看是否认真贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，密切联系实际抓好贯彻落实;是否坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，是否扎实推进国家生态文明试验区建设;是否存在贯彻执行党的路线方针政策和省委部署要求不坚决不全面不到位、态度不鲜明、立场不坚定问题;是否存在上有政策、下有对策，虚伪应付、实不作为等问题，确保中央政令畅通。

(二)围绕党的思想建设，重点检查深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。一是检查深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。看是否把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是否弘扬理论联系实际的学风，紧密联系实际，是否存在学做“两张皮”，形式上学习新思想、新方略，具体工作中仍然走老路等问题。二是检查牢牢掌握党对意识形态工作的领导权情况，看是否严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点;是否加强阵地建设和管理，是否加强重大问题重大事件处置，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(三)围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况。一是着力发现选人用人方面问题。看是否坚持党管干部原则，突出政治标准，落实好干部标准，树立正确选人用人导向;是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事;是否在动议等环节存在一把手说了算等问题;是否存在打招呼、递条子，干预干部选拔任用等问题;是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题;是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官等不正之风。二是着力发现基层党组织建设方面的问题。看是否存在基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，党委是否牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，是否在思想上重视、措施上得力、行动上落实，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

(四)围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”问题的情况。一是紧盯落实中央八项规定精神情况。看是否认真执行中央八项规定和实施细则精神，在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效、化风成俗，有没有“嘴上说说、墙上挂挂就完事”的问题;领导班子和各级领导干部是否带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，坚持身体力行、以上率下，发挥“头雁效应”。二是紧盯“四风”方面突出问题。密切关注享乐主义和奢靡之风新动向新表现，坚决防止反弹回潮。着力发现是否存在表态多调门高、行动少落实差，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题;是否存在回避问题、慵懒无为、懒政怠政等脱离群众的官僚主义问题。根据省委要求，巡视组将把发现干部不担当、不作为问题作为重要监督内容，着力发现是否存在患得患失、爱惜羽毛的“老好人”，推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官”，不求有功、但求无过的“太平官”。三是紧盯特权思想和特权现象。看领导班子特别是主要领导干部是否正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系;是否做到严格约束自己，注重家庭、家教、家风，严格教育管理亲属和身边工作人员;是否存在利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排等问题。

(五)围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况。一是检查维护政治纪律和政治规矩情况。看是否把政治纪律和政治规矩摆在首位，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，发展积极健康的党内政治文化，督促管辖范围内党组织和党员干部坚守政治忠诚、强化政治担当;是否坚持原则、敢于斗争，对破坏政治纪律和政治规矩，对党不忠诚不老实、阳奉阴违、结党营私等问题严肃查处。二是检查深化运用监督执纪“四种形态”情况。看是否坚持惩前毖后、治病救人方针，把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，抓早抓小、防微杜渐;是否精准把握运用“四种形态”，科学分类处置，做到宽严相济、精准得当。三是检查强化日常监督执纪情况。看是否坚持高标准、守底线，严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律教育，强化纪律执行，以政治纪律和组织纪律为重点，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;是否结合实际开展警示教育，用好反面教材;是否发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

(六)围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。一是检查领导干部廉洁情况。紧盯重点人、重点事、重点问题，着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件;着力发现和推动查处审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标、生态环保以及公共财政支出等重点领域和关键环节的腐败问题。二是检查整治群众身边腐败问题的情况。着力发现和督促查处脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题，推动全面从严治党在基层见到实效。三是检查落实全面从严治党“两个责任”情况。看x区委是否扛起全面从严治党主体责任，保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持受贿行贿一起查，有效遏制管辖范围内腐败蔓延势头;是否落实巡察工作主体责任，加强对巡察工作的领导;是否推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。看纪检机关是否认真履行监督责任，积极主动开展监督执纪问责，坚持把纪律挺在前面，积极实践“四种形态”;是否存在能发现的问题没有发现，发现了问题不报告不处置、不整改不问责等情况。

(七)加强对巡视巡察整改情况的监督检查。巡视组将检查承担中央巡视“回头看”反馈意见整改任务情况、上一轮省委巡视反馈意见整改落实情况作为监督重点，看中央和省委巡视发现的问题是否整改到位，有没有报假账、做表面文章;巡视移交的问题线索是否认真处置、核查，巡视反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映，一项一项“对账”，坚决防止做选择、打折扣、搞变通，大事化小、小事化了。

根据巡视工作条例规定和省委要求，本次巡视还将下一级党组织领导班子主要负责人纳入巡视监督范围，并对有关重要情况进行专题了解。

做好本轮巡视工作，是巡视组与x区委的共同政治责任，希望x区各级党组织和广大党员干部正确认识、端正态度，坚定立场方向，强化责任担当，自觉接受监督，积极配合巡视组开展工作。

一要自觉接受巡视监督。党组织领导班子和党员领导干部要自觉把接受巡视监督作为加强党性锤炼、经受政治历练、提高工作水平的难得机会。工作中，巡视组将听取有关单位的情况汇报，找有关干部谈话，查阅有关资料，多方面了解情况、听取意见。有关地方、单位要加强组织协调，配合落实相关事宜;有关个人要以高度负责的态度和党性原则，严肃认真地对待巡视谈话，实事求是地反映情况。党委(党组)书记和班子成员要以上率下，主动查找自身存在的问题，带头接受监督，带头支持配合巡视工作。x区委要切实履行全面从严治党主体责任，强化政治担当，敢于较真碰硬，对巡视中指出的违反中央八项规定精神和“四风”问题，要立行立改、认真核查、严肃处理，坚决维护巡视权威，充分发挥震慑作用。

二要营造良好氛围。x区要在第一时间对召开动员会、巡视组进驻和巡视公告等进行广泛宣传，多渠道宣传报道巡视工作;切实畅通巡视组的工作渠道，向本地干部群众公布巡视组的联系电话、电子信箱，鼓励和支持干部群众反映与巡视有关的情况和问题;要制定信访应急预案，将信访接待、社会稳定、突发事件的协调处理、信访突发事件应急处理等具体工作落实到各个职能部门单位，为巡视工作高效开展创造有利条件、营造良好氛围。

三要严守巡视纪律。巡视工作具有很强的政治性、政策性和纪律性。希望x区广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，不该问的不问、不该打听的不打听、不该议论的不议论，用纪律的刚性约束为巡视工作顺利开展排除各种干扰。巡视组在开展监督的同时，也真诚欢迎x区广大干部群众对巡视组进行监督，我们将认真贯彻落实中央八项规定精神和省委有关要求，严格遵守巡视工作各项纪律，依纪依规开展工作。巡视期间，巡视组不干预x区的正常工作，不履行执纪审查职责。

根据安排，省委第x巡视组对x区开展巡视工作时间为201x年x月x日—x月x日。为便于干部群众反映情况，巡视组设专门联系电话：x-x，邮政信箱：x区邮政信箱x号，同时在x区x设置联系信箱，在信访局接访中心设置专门接待室。每天受理电话的时间为x：00—x：00，欢迎大家与我们联系，反映与巡视有关的情况和问题。会前我们已将上一轮巡视整改满意度评测表、问卷调查表、民主测评表发放给大家，请大家会后认真填写，于x日上午下班前投至指定票箱。

我就讲这些，谢谢大家!

配合巡视组做好巡察工作篇二

贺国强同志指出“县级在党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的重要地位，是党执政的重要层级和基础。”2009年7月中央正式颁布的《巡视工作条例》，把县级党政领导班子及其成员列为重要巡视对象。深入研究和探索如何对县做好巡视工作，意义重大而深远。 

2004年7月，我省正式成立巡视机构。对县开展巡视的历程大体可分为三个阶段。成立之初，把市级做为巡视重点，仅仅将县委书记列为巡视对象，这是第一阶段。第二阶段，根据中央要求，对县开展延伸巡视。前两个阶段，巡视方法主要是以市带县。《巡视工作条例》颁布后，对全省140多个县进行了大规模、全面巡视，这是第三阶段。 

通过几年来对县开展巡视，取得了较为明显的成效。一是保证了党的路线、方针、政策和省委各项决策部署的贯彻执行，促进了地方的发展稳定。二是强化了对县级党政主要负责人的监督，推动了反腐倡廉工作的深入开展。三是促进了领导班子和干部队伍建设，提高了凝聚力和战斗力。四是密切了党群干群关系，维护了群众切身利益。 

总结几年来对县开展巡视工作的经验做法，主要有以下几个方面： 

1、协调好关系。巡视组代表省委巡视，注意协调好与市委的关系，及时与市委进行沟通，充分发挥市委了解情况、熟悉干部的优势，依靠市委开展工作，形成对县巡视的整体合力。 

2、运用好工作方法。事前做好充分准备工作，多渠道搜集资料，包括向省直部门和市委了解相关情况，做到心中有数。个别谈话讲究技巧，善于引导谈话人多讲话、讲真话。查阅资料时重点突出，有针对性，着重查看重大事项决策的会议记录等。考察调研深入基层一线，现场走访企业、农村、社区，努力了解真实情况。 

3、把握好原则。巡视的主要任务是查找和发现问题，根本目的是促进地方发展。巡视中必须坚持党纪原则，同时注意保护广大干部干事创业的积极性。到一个地方，避免到处讲这也不行，那也不行，全是“一团黑”。要给地方发展鼓劲，而不是泄气。对已掌握的问题，进行全面、客观、准确的分析，力争做出客观公正、经得起历史检验的结论。 

尽管我们对县开展巡视取得了一些成绩，但也面临一些带有共性、普遍性的难题。主要表现在： 

1、巡视的权威性还没有真正树立起来，难以获得地方广大干部群众的信赖。巡视制度从确立到实行，尽管已经有6、7年的时间，仍处于边探索边实行阶段，总体上还属于一种新生事物。由于职能的特殊性，不宜大加宣传，社会关注度不高。到地方开展工作，时限性强，当地很多干部认为不过是走过场、例行程序，真有问题也不敢反映，反映了也担心不管用。限于体制的制约，很多干部甚至认为巡视机构是临时的，不可能长期存在。种种因素导致巡视工作的社会认知度不高，权威性难以确立。 

2、常规手段发现深层次问题比较难。有人把巡视工作方法总结为“听听、谈谈、走走、看看”。巡视组下去，听到的成绩多、问题少，地方也很愿意安排看政绩、看靓点，问题和缺点不容易暴露。现有常规手段在发现问题上力不从心，明查暗访等非常规手段又很难适用，从而导致发现深层次问题比较难。巡视制度建立的初衷，就是对现有监督制度的补充和完善，必须探索、创新发现问题的途径和手段，才能让巡视制度充分发挥作用。 

3、巡视成果的运用缺乏硬性的制度约束。巡视成果的运用是困扰巡视工作发展的最薄弱环节。对一个地方千辛万苦的巡视完了，巡视成果如果不能得到很好的运用，巡视效果必然会大打折扣。从行政管理体制上说，县级领导班子及成员主要归市级党委管理，因此，巡视成果也主要由市级党委运用。由于缺乏硬性的制度约束，目前在巡视成果运用上存在很多不如意的地方。 

要增强对县巡视的效果，树立起巡视工作的权威，使巡视制度充分发挥作用，让巡视工作更具生命力和活力，应当从以下几个方面进行规范和完善。 

思考一：权责要明确。巡视做为一种崭新的监督制度，它不属于原有的条、块式行政管理模式，它的职能和纪检、组织部门有交叉和类似的地方，但不完全相同。巡视的定位，应该是弥补纪检、组织等原有监督方式的空缺，有独立发挥作用的空间，比如类似经济社会发展过程中出现的工作思路偏差、干部队伍的作风等，既没有触犯组织原则，也不够纪检查处的程度，介于两者之间的大量“软问题”；虽然违反组织原则或党纪法规，但还没有明显暴露，前期的介入调查了解等等。巡视制度可以看成是当今世界上比较先进的扁平式管理模式改革在党政监督领域的应用。省委对县开展巡视，它的最大优势就在于离被监督者比较近、比较直接，可以越级监督，最大程度上解决了“管得着的看不见，看得见的管不着”的弊端，是原有党政监督方式的补充和延伸。 

思考二：体制要理顺。巡视与纪委、组织等部门的职能有交叉，可以接受两家在业务上的指导，但巡视机构不应是纪委、组织部的办事机构。巡视组代表省委巡视，为便于履行职责，巡视组长职级设置较高。综合考虑，应由省委领导专门牵头主抓为宜。 

思考三：机制要规范。巡视组对县开展巡视，行政隶属上只对省委负责，这点类似于香港廉政公署。巡视工作与纪委、组织部门的相关配合协作，应有明确的制度规范。巡视范围大体要相对固定，比如每个组负责几个市、几个县，有利于保持工作的连续性和有效性。每次临时指派，不利于工作的有效衔接。巡视成果的运用和落实，应有相关制度规定。 

思考四：方式要灵活。既可以开展大规模集中巡视，也可以就某一问题进行专门巡视。时间可长可短，视具体情况而定。 

思考五：方法要创新。个别谈话时，可以多尝试采取“一对一”的方式，消除谈话人的心里戒备，提高谈话效果。对一些反映比较集中、突出的问题，可通过单独约谈、暗访等方式进行专门调查了解。实地考查时，可以尝试事先临时动议、不打招呼；也可以向地方提出要求，到比较落后的地方进行走访，争取了解到比较全面、真实的情况。另外，针对县级党政主要领导，可以对其家属、子女、身边工作人员情况以及住房、财产情况进行专门调查了解。