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尊敬的各位领导:
首先,我代表常宁市人民政府对各位领导莅临我市检查指导工作表示热烈的欢迎。下面,我就衡桂高速公路常宁段征地拆迁工作情况作个简要汇报。
一、前段工程进展情况
衡桂高速公路在我市主线长51.6公里,连接线长12.65公里,共64.25公里,途经11个乡镇87个村463个组,共需征用土地6422.77亩,拆迁房屋444户89445.8平方米(其中国有土地房屋17户1465.46平方米),搬迁坟墓6395冢。2月27日衡阳市召开动员大会后,我市迅速行动起来,3月2日发布征地拆迁公告。4月10日前基本完成开沟放样,实物调查等工作。4月28日前完成三杆搬迁。5月4日召开了500余人参加的征地拆迁动员大会,出台了《常宁市衡桂高速公路征地拆迁补偿方案》(常政办[2010]49号文件)。5月5日至7日完成所有数据资料准备。5月7日晚召开会议安排部署协议签订工作。5月8日进驻乡镇正式开展征地拆迁工作。至5月18日,征地、房屋、生活设施、坟墓搬迁等四项协议签订工作基本完成。整个工作有以下四个特点:一是速度快。征地拆迁工作时间紧,任务重,要求高。从5月8日正式开始这项工作,到5月18日短短十天时间内就基本完成征地拆迁工作任务。这样的工作进度是常宁历史上从来没有过的。二是效果好。房屋拆迁应签444户,其中国有土地房屋17户,已签443户,百姓房屋拆迁协议100%完成,已拆迁168户,占拆迁农户总数的38%;生活设施应签285户,已签285户,完成100%;坟墓应签6395冢,已签约6395冢,完成100%,已付迁坟费270万;征用土地应签6422.77亩,已签6234.77亩,完成97%,应签463个组,已签451个组,完成97%,未签的'12个组其土地均有历史遗留的边界纠纷问题,但均可在近期内解决的。三是群众满意率高。由于宣传发动到位、政策落实到位,群众积极支持征地拆迁工作,普遍感到满意。蓬塘乡在5月8日征地拆迁工作的第一天就签约38户。板桥镇有几处新坟搬迁,按照450元的补偿标准太低,但经耐心工作,群众主动签好了协议,有的群众迁坟甚至花费5000-6000元都没有出现一起上访闹-事事件。四是工作班子吃苦耐劳。为抢进度,赶时间,我市征地拆迁工作人员发扬吃苦耐劳的工作作风,五一假日、双休日没有休过一天假;工作夜以续日,克服了许多困难。指挥部全体工作人员从4月30日晚上至5月4日晚,一直坚持工作没有双休日和节假日,国土部门间歇性19个晚上通当达旦工作,9台电脑全天开机,实行白天、晚上两班倒。市国土局谢田生同志的小孩去衡阳住院开刀,因工作任务繁重也没有向领导提出请假,而是由他老婆陪同去医院的。拆迁科李华平同志昼夜加班,劳累过度,小腿水肿,领导动员他休息,他仍然坚守(,请保留此标记。)工作岗位。
二、我们的主要作法
回顾前段工作,我们做到了“五个到位”。
(一)领导力度到位。一是成立了强有力的领导班子。组建了高规格、强有力的建设协调指挥部,市委书记胡丘陵担任指挥部政委,市长周正雄任指挥长,棠委副市长李新华任常务副指挥长,市委棠委、副市长魏中发等6名市级领导担任副指挥长,下设办公室,由副指挥长、正县级干部尹三元兼任办公室主任。二是各级领导亲自抓。我市党政主要领导亲自抓工作调度。5月4日召开的全市衡桂高速公路征地拆迁动员大会,四大家主要领导参加了会议,市委书记胡丘陵和市长周正雄都要求在衡桂高速公路建设过程中做到“六不”,即不出现一次阻工,不上交一件矛盾,不拖延一天时间,不允许一名领导缺位,不允许一个工作人员请假,不允许出现一个杂音。前两天,周正雄市长从深圳招商回来,第一件事就是去现场调度高速公路征地拆迁工作。常务副指挥长李新华和副指挥长经常到各乡镇督察和现场办公。唐贤富、刘解成、李冬启等各位副指挥长每人坐镇两个乡镇亲自抓工作调度。各乡镇、办事处的党政一把手负责辖区内高速公路征地拆迁工作,作为第一责任人亲自抓,负总责,协调所有矛盾纠纷。三是切实保驾护航。对闹-事和阻工行为,采取高压态势,严肃处理到位。如宜潭乡星子坪村中坪组村民周国林殴打执行政策的村干部,我们要求公安部门将其现场拘捕。松柏镇楠木村村民黎才连带头阻挠施工队入场,公安部门给予其拘留7天的治安处罚。
(二)宣传发动到位。要让老百姓真正拥护、支持和配合征地拆迁,宣传发动到位是关键。前期工作中,我们把宣传作为一个重要环节来抓。一是层层宣传发动。市里多次召开会议统一各级各部门的思想认识。全市每个有征地拆迁任务的村均由指挥部安排500元宣传专项经费召开动员会。乡镇、村组干部主动上门逐步逐户向村民宣传有关政策。利用报纸、电视等新闻媒体开展多种形式地宣传发动。通过市、乡、村、组、户多层次多形式的宣传发动,让老百姓家喻户晓,衡桂高速公路是常宁人民的富裕之路,造福后代之路,是党和政府的关心之路。二是原原本本宣传政策。将征地拆迁有关政策原汁原味向群众做好宣传,让群众明明白白、清清楚楚了解和熟悉征地拆迁政策,确保了群众的知情权和参与权。三是突出难点,在个案处置中做耐心细致的宣传。在征地拆迁过程中,存在许多特别个案,老百姓思想最难通,往往影响工作进度。有的装修过于豪华,确实亏了,户主哭哭啼啼。宜潭乡星子坪刘顺青在省道320线旁的房屋装修过于豪华,其中有花园和果园,投资过大,有80多万元,按现有的补偿标准只有38万元,相差太大,他本人无法接受。我们苦口婆心做了几天的动员工作,告诉他们标准是政策明文规定的,任何工作人员都无法改变,只能从大局着想,从支持出发,配合这一工作,最终还是签下了这一户的协议
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