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创建全国文明城市提升**城市魅力

争创全国文明城市,是市委、市政府当前和今后一个时期的一项重点工作。今天专门召开创建领导小组成员会议,主要任务是总结经验、分析形势、部署工作,更加广泛地动员和组织广大干部群众积极参与创建活动,扎实推进创建工作。会上,*书记将要作重要讲话,我首先就创建工作的特点、重点、难点和下阶段的工作安排作一个发言。

一、创建全国文明城市的新情况、新特点

中心提出明年要命名表彰首批全国文明城市,这是中心作为落实科学发展观,大力发展社会主义先进文化,努力构建和谐社会的一项重要举措。我市自2001年成为首批省级文明城市以后,市委、市政府审时度势,及时提出了要经过几年努力,争创全国文明城市的目标。上个月在全市动员大会上,*书记又明确要求我们切实抓好创建全国文明城市的各项工作,力争在2005年创建成功。回顾前几年创建工作,**创建全国文明城市应该说有条件、有基储有优势。主要体现在:一是有良好的思想基矗从市委、市政府到各部门的领导干部充分熟悉到,城市文明创建是推进经济社会协调发展的重要内容,是推进城市品位提升的重要抓手,也是推进各项实际工作的重要载体,真正把它放在重要位置来抓、作为重要工作来抓。二是有坚实的物质基矗**是沿海经济发达地区,去年gdp超千亿,财政收入超百亿,目前有条件、有能力可以集中财力、物力进一步改善城市设施、改善人居环境、改善人们生活。三是有扎实的工作基矗文明城市创建已先后经历了16个年头,通过扎实有效的活动开展,市民素质有了较大提高,城市风貌形成了鲜明特色,软硬环境建设力度日益加大,创建氛围不断加浓,齐抓共创的工作格局也初步建立,并积累了不少好的创建办法和成功经验。**已获得了“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“国家园林城市”、“最佳中国魅力城市”、“国家节型城市”、“全国优秀旅游城市”、“全国科教兴市先进城市”、“全国双拥模范城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”等荣誉。这一切都为我们争创全国文明城市增添了工作亮点、打下了扎实基矗四是有广泛的群众基矗文明城市创建,是一项群众性精神文明建设活动。通过几年来的创建工作,真正使群众受教育、得实惠,受到群众欢迎,也吸引了群众参与。这次市委、市政府再次提出要积极争创全国文明城市,既是市委、市政府的.工作重点,更是符合和顺应了广大群众的强烈愿望,必将会得到广大群众的积极拥护和响应,为争创全国文明城市增强了广泛的群众基矗

但是,我们也要清醒熟悉到,**要建成全国文明城市,任务还十分艰巨,困难多、压力重、。

1、从《全国文明城市测评体系》分析,工作的要求高、难度大。前阶段我们对《测评体系》中七大类119个项目257个具体指标进行分析解读后,深深感到全国文明城市考核无论是测评内容、还是分值设定,充分体现了以人为本、注重过程、重在积累等特点,侧重于考核市民的基本素质、社会的文明程度、政府的服务水平和群众的满足程度等“软指标”。并且在《测评体系》中对些“软指标”都进行了细化、量化和具体化,考核采用的听汇报、查材料、问卷调查、实地考察、整体观察等方法较为全面、科学。比如对车辆、行人有否乱穿马路、闯红灯,市民是否排队候车等问题考核时,就是到十字路口、公交车站等地进行实地观察;比如对政府满足率高低测评时,可能

会坐上出租车问驾驶员,或者在路上随机抽样调查等。而且参与测评的人员都是各方面的专家,有研究、有特长;指标评分经过计算机处理,客观、公正。要达到这些指标,并不是靠短期突击、靠个别部门的努力可以做到的。它涉及到方方面面、渗透在各项工作之中,完全取决于全社会、全方位的行动。因此,创建全国文明城市可以说工作的覆盖面广、要求高、难度大。

2、从全国各地创建工作的态势看,竞争的起点高、压力大。全国文明城市申报有明确条件,即获得全国创建文明城市工作先进城市,人均gdp连续两年高于全国平均水平,申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故和重大刑事案件,市委、市政府领导无严重违纪、违法行为。这些前置的标准条件要求具体、明确,充分说明了争创工作起点高。而且根据中心要求,首批命名全国文明城市要从严控制数量,力求好中选优,真正体现全国城市发展中的最高水平,使全国文明城市最具先进性、典型性和示范性。从我们了解的情况,全国地市级城市中获得全国创建文明城市工作先进城市的就有49个,而这次可能命名的地市级全国文明城市最多2—3个,建成率约5左右。目前这49个城市都非常看重全国文明城市这个综合性荣誉称号的含金量,都明确提出要申报创建首批全国文明城市,都在积极努力、扎实创建,呈现了高强度的竞争态势。这充分反映了全国文明城市争创工作是在一个高平台上的竞争,是一种强实力的竞争。这种竞争的激烈程度是以往任何一种创建工作无法比拟的。**如何在这一激烈竞争中占据有利地位,要害要化压力为动力,扎实做好各项创建工作,靠自己实力和魅力来赢得最终胜利。

3、从我市创建工作的现状看,问题不少、差距不校对照《全国文明城市测评体系》,虽有许多工作优势明显,不少指标已经达到最高标准,但是在廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境等方面都还存在着不少问题和薄弱环节。而这些问题都是一些硬任务、硬条件,是多年来努力在解决,但又不断反复出现。比如公民的不良陋习、老城区小街小巷的环境面貌,与群众日常生活休戚相关的基本设施、窗口行业和执法单位的服务水平、城郊结合部环境卫生等问题,都需要切实解决,但又有不少困难。

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