资金不足当年中国内忧外患、清政府负债累累,修筑铁路没有到位的经费是不能开工的。说到凑集经费问题,不得不提到历史上毁誉参半的袁世凯。关内外铁路的修筑经费是向英国资本贷款。1898年,督办关内外铁路的胡燏棻曾借到英国资金230万磅,存入...