离休制度是在长期的实践中逐步形成的。1958年6月中共中央《关于安排部分老同志担任各种荣誉职务的通知》中规定:第二次国内革命战争期间及在这以前参加革命的老同志,担任县委部长以上职务,思想作风较好,但因年老体衰担任实际工作确有困难的,可以采...