最新公安队伍建设工作总结 社工队伍建设工作总结大全

总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料,它可以明确下一步的工作方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益,因此,让我们写一份总结吧。怎样写总结才更能起到其作用呢?总结应该怎么写呢?下面是小编带来的优秀总结范文,希望大家能够喜欢!

公安队伍建设工作总结 社工队伍建设工作总结篇一

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队伍建设工作总结模板

中小学教师队伍建设的工作总结

区纪检监察组织建设和干部队伍建设工作总结

农村社会工作人员队伍建设工作总结

转眼间,一个学期在忙碌而紧张的工作中不知不觉已悄然而逝。本学期,我园认真执行《纲要》、《指南》,坚持贯彻党的教育方针,关注幼儿个体差异,促进幼儿富有个性的、主动的人格发展,为其打下良好基础。本学期在全园教职工的共同努力下,努力完成各项工作,取得一定的进步和成绩。现就一学期的

工作总结

如下:

1、健全制度,明确责职。

为了使幼儿园管理工作向规范化方向迈进,我们制定了严格的管理制度,形成健全的管理网络,做到分工明确,责任到人。同时,根据实际我园还制定了教职工

岗位职责

、月考核细则及学期考核等各项

规章制度

,并注重平时的贯彻与落实,在实际工作中严格照章办事。通过健全制度,明确职责,提高了教职工的工作责任感,促进了我园各项工作有序、高效地开展。

2、加强学习,提高素质。

我园通过每周一次的业务学习组织教师认真学习政治和教育理论。为了提高教师的业务能力,我们采取请进来、走出去的方式。这学期先后派了部分教师去镇幼儿园、姐妹园等参观学习。结合工作实际,我园进行了师徒结对,传帮带教,让新教师在观摩中进步,在反思中成长。

1、在教研过程中,调整和确立了幼儿园园本教研整体思路是:以新理念为导向,以新课程为载体,通过课程审议,互动研究来促进教师的全面发展。

我们是通过四个方面来开展的,一是抓问题。在教研过程中,我们觉得教师容易将关注点放在感觉和现象上,而不是真正的问题,在探讨的过程中,把感觉和现象变成明确的问题表达出来,变成真实的问题,提升为有价值的问题,然后通过学习讨论,推动问题的解决。二是抓反思。我们通过集体备课,小组研讨,写教后反思等来改变自己的思想和行动。在反思中,注意对问题的反思,在行动中反思,在反思中成长,在行动中改变。

2、狠抓教学细节管理,稳步提高保教质量。一是各班认真制订教学计划,有效地防止在教学工作的主观性和随意性。定期和不定期检查教师备课本、幼儿课堂作业等。二是落实一日教学常规,加大对一日常规各个环节的监督和调控。幼儿园以“推门听课”活动为载体,在听完每节课后与教师及时交流,并进行点评纠正。

1、安全工作落到实处。幼儿园在落实教师目标责任制时,把安全卫生工作放在首位。一是建立了责任制和事故追究责任制。签订了安全

责任书

。二是建立了安全卫生检查制度,定期检查设备、线路、大型玩具的安全状况,发现隐患,及时排除。三是将安全知识引入课堂,教给幼儿一些安全知识。每季度召开一次安全检查会议,检查情况有记录、有反馈。四是加强幼儿园车辆管理,严禁家长骑车入园,严格把关好接送制度。

2、抓好后勤管理工作。努力提高后勤人员思想素质和业务素质,克服人手少工作量大的困难,团结协作,把各项工作搞得有声有色。定期进行考核,以制度科学管理,以专业提高效率。

3、加强财务管理制度。一是坚持收支两条线,严禁坐收坐支。二是严格报销手续和程序,开源节流,花好每分钱。三是做好以收定支落实预算管理。保管人员认真执行财产管理制度,做到有据有登记。

5、家长工作有序开展。本学年我园召开了多次家长会,积极听取家长的合理化建议。我园于下半年成立了家长学校和家长委员会,共同合力打造和谐民主的家园。

本学年我园按照上级主管部门关于安全工作的安排部署,始终坚持“安全第一,预防为主”的指导方针,紧紧围绕“维护幼儿园的教学和生活秩序,保障师幼人身和财产安全”这一中心,把“检查到位,整改有力”作为抓好安全工作的一项最基本的制度来落实。从提高安全意识入手,加强制度管理,层层落实责任强化检查力度,积极做好安全宣传、教育、培训工作,一年来,幼儿园无发生任何事故。

一:我园领导以高度负责精神,切实加强对学校工作的领导,认真执行并落实上级有关安全文件和项安全系数规定,并做到认识到位,领导到位,措施到位。园长与各部门签订安全责任状,教师、保育员与家长签订责任状,把责任落实到人,做到各司其职,各负其责。

二:针对11月18日安海教委安全小组所提出来我园的安全隐患,我们已认认真真的做了整改。把幼儿人身安全放在首位。如由专人负责定期检查房层、消防、大型器械玩具的安全情况,如发现问题及时检修,保证幼儿安全。如发现日光灯有松动现象,立刻请人进行维修。做好食品、药物的管理和幼儿接送安全。盥洗室、厕所保持干燥以免幼儿滑倒。

三:我园在期初及“安全活动周”,开展了一系列安全教育活动。

1、 对幼儿进行交通安全教育,引导幼儿认识交通标志,教育幼儿遵守交通规则。

2、组织全园师生进行安全消防演练活动。

3、在xx月xx日;晋江市消防培训中心的李老师为我们幼儿园老师讲解消防方面的知识。

四:为了确保学校安全学校进一步完善门卫制度,实行二十四小时值班制,假期领导带班,对各要害部门进行加固,添置灭火器,教学楼走廊围上栏杆,领导不定期组织成员对学校的安全设施进检查,发现不安全因素及时整改。

五:学校重视幼儿包含卫生工作,加强食堂管理制度。与厨工签订安全责任状,培训厨工进行安全卫生知识学习。。如采购食物新鲜,无变质,把好入厨前的质量关;保证厨具干净清洁,做好消毒工作;禁止外人进入厨房,严禁不安全事故发生。建立有关食物中毒事件的应急处理和报告制度。

学校安全是一项长期的任务,我们将一如既往,坚持不懈地抓好我园的安全工作,为全面实施素质教育营造一个安定、稳定的育人环境。

幼儿园的后勤工作本就是一件不太上得了台面的服务性工作,事情杂而散,可谓是"剪不断,理还乱"。但本学期在园长和业务园长的支持下,后勤工作继续以教育指导《纲要》和《幼儿园工作规程》为指导,围绕幼儿园的中心工作,对照福安市机构卫生、安全的标准,全体后勤人员以团结、协作、友好的精神,认真完成了各项工作。现简单总结如下:

一、重视后勤人员的思想学习,提高他们的服务意识。本学期在园领导的重视下,我们有计划的坚持加强了对后勤人员的政治思想和业务的学习,每周定期召开一次后勤人员工作会议,肯定了后勤人员工作上进步和成绩,指出工作中存在的问题,提出改进的意见和方法。通过学习后勤人员的服务意识得到的提高,用她们的话说,工作不分贵贱,后勤岗位虽不起眼,但它直接关系到幼儿园每个孩子的健康,少了就不行。由于对工作的重要性有了进一步的明确,本学期后勤服务的质量有的新的提高。

二、珍爱幼儿生命,提高卫生保健平。幼儿教育在提高幼儿的生存、保护和发展水平方面担负着重大的责任,我们本着保教并重的方针尽最大的努力做好幼儿的保育工作,创设并不断完善卫生、健康、安全的教育环境。

1、安全管理方面,本学期我们一如既往地重视和加强了安全防护和安全教育工作,全园上下始终将幼儿的生命和健康视为首要。具体做法:每月一次对大型玩具、电器设备、班级设施及食堂等进行了全面的检查,每次有检查记录,发现问题做到及时维修或上报。严格接送制度,又一次为每个家庭制作了安全接送卡,并督促门卫把好大门关。结合健康活动,要求各班老师加强重视对幼儿的安全知识教育,提高幼儿的安全意识。每周的卫生工作检查都有园领导亲临,由于全园人员的安全防范意识加强了,本学期无任何意外伤害事故的发生。

2、幼儿健康管理方面,本学期园领导聘请了一名兼职保健老师。并继续由有保健老师负责班级老师协作,认真做好每天晨间检查工作,把好幼儿安全健康入园的第一关,并根据保健要求,本学期重视了对患病儿的全日观察,严格了对药物的管理,于保健老师和班级老师共同填写好全日观察记录和幼儿服药记录。秋季尤其在"手口足病"流行期,进行了加强性消毒工作,对个别患儿做好了隔离。使各班的发病率控制到最低,也使得各班幼儿因病缺勤率降至最低。

3、食堂饮食管理方面,本学期在学校领导的重视下,首先在食堂人员上作了调整,其次我们又根据他们的各自情况作了职责分工,使他们真正起到了各取所长,各投其好的作用。

4、环境卫生管理方面,我们始终明确园内后勤工作人员各岗位职责,卫生区域的划分也根据各人所长,分工到人,责任到人,坚持每周一次检查,并每次于园领导亲临检查,确保了孩子生活在一个清洁卫生的环境里。

以上总结是幼儿园后勤工作中的一部分,更多的内容和责任将促使我们在今后的工作中不断反思和完善,以期待更多的收获。

认真学习深入贯彻新的《幼儿园纲要》和《幼儿园工作规程》,加强理论学习,树立新的教育理念,提高教师素质,对幼儿园进行科学的管理,使幼儿园各项工作走上制度化、规范化,加大幼教改革力度,努力提高教育教学质量。

1、飞速发展的幼教形势使我们清醒地认识到,在改革大潮的冲击下,幼儿园产生了严重的危机感和紧迫感,要想在激烈的竞争中处于不败之地,必须更新教师观念,本着“为了每一个孩子快乐成长”的宗旨,加强师德队伍建设,开展爱岗敬业教育,提高服务意识,时时刻刻以身作则,为人师表,教书育人,加强理论学习,完善学习制度,实行“三统一”即统一时间、统一内容、统一检查。

2、以重大节日和集体活动为契机,开展相关的活动,加强对幼儿的思想教育,尊重孩子的成长需要,引导他们健康成长。

1、加强理论学习,提高业务素质。

为适应教育新形势的需要,要求全体教师要进一步转变观念,加强理论学习,进一步提高自身的业务素质,以教学大纲、心理学、教育学、各种幼教刊物等幼儿教育方面的书籍为学习内容。

2、进一步开展“同上一节课”的教学研究活动。先听课、后评课,使教师取长补短,彼此借鉴,相互学习,共同提高。同时,通过此项活动善于发现人才,培养骨干教师,发挥她们的示范作用,实现“典型引路、以点带面、整体推进”,切实提高我园幼儿教师的课堂教学水平。

3、采取走出去、请进来,园内业务练兵等方式尽快提高我园教师的业务水平。组织教师到镇、市先进园参观学习,取人之长、补己之短。通过各种方式促进我园教师整体业务水平的提高。

面对竞争激烈的幼教形势,启动内部竞争活力,实施目标管理,深入探索工作规范化。我们把工作规范化的公式称之为“四定”即“定任务、定时间、定人员、定标准”。

按照各个岗位的一日工作流程进行月考核,在定任务的基础上,确定每项任务完成的具体负责人和任务完成人,使全园各个岗位的工作都做到责任到人,任务到人,一日工作清楚明了。。我们在确定任务是人员的基础上,明确每项任务完成的具体时间,不拖、不等。这是规范化管理的核心。在完成定任务、定人员、定时间的基础上,详细制订完成每项具体任务的要求和质量标准,有要求教师遵循的,也有要求孩子们做到的。

实施工作规范化,有利于克服工作上的随意性和盲目性等消极现象,杜绝了推诿扯皮,便于检查评比,从而确保了工作质量和工作效率。在加强内部管理的同时,学校将加大对幼儿园的建设投入,在外部环境、内部设施、教育教学工作等方面缩小与省级优质幼儿园的距离,为争创省优质幼儿园做好充分的准备,开创我园幼儿园工作的新局面。

1.认真地贯彻预防为主的指导思想,切实做好幼儿期的保健工作。充分利用家长园地,各班定期向幼儿家长宣传幼儿健康教育的新观念,让家长积极地参与配合幼儿园做好秋季各种疾病的预防,保障幼儿身心健康。

2.做好晨检工作,禁止幼儿带不安全的物品进入班级,坚持使用接送卡。

3.教师组织幼儿户外活动,要注意幼儿运动量、气候的变化等,随时为幼儿增减衣物,保证充足的户外活动时间。活动结束后保证幼儿的饮水量。

4.对生病的幼儿要注意观察,细心照顾,鼓励指导幼儿自理、自立。

5.向幼儿进行安全教育,使他们掌握一些基本的安全常识,培养幼儿的自我保护意识和能力。教师在重视幼儿健康教育的同时,还要重视幼儿的心理健康的培养,创设宽松的教育环境,用耐心、细心、爱心付诸于你的教育对象,使得教学活动关系融洽,让幼儿保持愉快的心情接受教育,在班级中初步建立起愉快学习、愉快交往,愉快与同伴合作的教育环境。

7.做好环境卫生,保持室内外环境的干净整洁。

幼儿教育是幼儿园、家庭、社会三位一体的系统工程。幼儿教育需要家长的参与,幼儿园有责任帮助家长接受和发展新的教育方法,使家长成为教育不可缺少的教育资源。

各班教师要认真做好家长工作,根据工作需要随时召开家长会,利用电话、便条、家园联系册,班级家教园地等方式,向家长反馈孩子的学习情况,向家长宣传科学的育儿方法和指导家长正确地教育孩子。让家长了解幼儿园的教育方向,科学育儿。

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近几年来,我区深入贯彻全国、全省教育工作会议精神,以加强师德建设为核心,大力进行中小学教师队伍建设,各项工作取得了显著成绩。现将有关工作情况总结如下:

一、教师队伍的现状

我区共有中小学校6所,教职工x人,在校生x人。其中,初中x所,在校生x人,教职工x人(其中本科学历x人);小学x所,在校生x人,教职工x人(其中本科学历x人、专科学历x人)。总体来看,我区教师队伍学历结构、职务结构、年龄结构都日趋合理,教师高学历化、年轻化趋势也越发明显,他们理念新、干劲足、潜力大,对促进我区教育教学质量的稳步提高发挥了重大作用。

二、主要做法和经验

近年来,我区出台了一系列加强教师队伍建设的相关文件,并采取了多项重要措施,取得了明显的成效。主要做法是:

(一)加强了教职工的工资管理。农村义务教育积极推行“以县为主”的管理体制,设立中小学教师“工资资金专户”,由区财政部门按照国家规定的工资项目和标准,将中小学教师工资全额列入区财政预算,并通过银行直接拨入教师在银行开设的账户,从而确保了中小学教师工资按时足额发放。

(二)加强中小学教职工编制管理。由于历史原因,过去我区中小学教职工编制比较混乱。xx年,区人事部门在对全区中小学进行编制调研和核编的基础上,全面规范了中小学教职工编制。严格控制中小学领导数量、内设机构数量、精简压缩非教学人员,清理整顿各类在编不在岗人员,认真进行核编定岗,目前我区已经没有代课教师。

(三)进一步优化了教师资源配置。几年来,我区结合农村中小学布局调整,加强了对薄弱学校的改造力度,并对中小学教师队伍进行了新一轮的优化配置。一方面是通过校本培训、以老带新、结对帮扶等方式提高教师整体水平;另一方面还选派了一些优秀教师到面上小学任教,从而对于提高我区教师素质,增强校本教研、校际交流,提升教育教学质量都起到了积极的推动作用。

(四)深化了中小学人事制度改革。随着全国、全省中小学人事制度改革的不断深化,我区结合全省工资制度改革,按照“定编、定员、定岗,任人唯贤”的原则,在全区教育系统全部实行了教师聘用制,对教师的聘用和解聘严格按照规定程序,充分体现公平、公正。引入竞争机制,进一步增强了全体教职工的忧患意识,提高了他们的工作积极性。

(五)健全完善了教师资格准入制度。xx年以来,我区教育行政部门认真贯彻落实《教师法》和《教师资格条例》,不断健全完善教师资格准入制度,要求全区所有教师必须具有规定的教师资格和任职资格,采取办法如下:一是从省内外招聘具有教师资格证的师范本科毕业生,并采取了待遇留人、事业留人、感情留人的政策;二是对具有教师资格的部分代课教师给予正式聘用,对不具有教师资格的代课教师坚决辞退;三是严把教师入口关,凡是没有教师资格证者一律不得参加历年教师招聘,从根本上保证了教师队伍的质量。

(六)狠抓了教师队伍的业务培训。为适应全国教育改革和发展形势,我区狠抓了中小学教师队伍的业务培训工作。近几年来,我区拿出大笔资金,鼓励本区教师参加各种培训和进修。主要项目有:新教师岗前培训,中小学校长培训、教导主任培训、班主任培训、继续教育培训、心理健康培训、教学技能培训、信息技术培训、远程教育、自考等。通过培训和进修,进一步提升了我区教师的业务水平和学历层次。

(七)建立了全区学校资源共享制度。由于我区重点扶持,区中学和中心小学发展快速,办学经验丰富。因此,为缩小校际差距,促进均衡,我区利用中学和中心小学的先发优势,对其它面上学校进行了扶持。一是管理扶持,从这两所学校中选派一些优秀教师和领导到薄弱学校任职,交流经验,把这两所学校的管理经验移植到薄弱学校。二是师资扶持,主要措施是选派中心小学教师到面上学校任教、上示范课,观摩课,传授他们的宝贵经验。

(八)加强了教师的职业道德建设。为持续推进我区教师师德建设,建立长效机制。我区制定下发了加强教师师德建设的系列文件,认真组织开展了每年的师德建设主题教育月活动,将师德师风建设纳入了教师综合考评指标,建立师德记录档案,完善师德评价体系,进一步强化教师行为习惯养成。通过采取一系列的措施,有效遏制了我区师德师风方面存在的问题,促进了师德师风建设的深入开展。

(九)完善了校长选拔、考核办法。为深化干部人事制度改革,我区按照“任人唯贤、德才兼备”的原则,通过公开报名、资格审查、笔试、演讲、答辩、组织考察,任前公示,党委研究聘任等八项程序,先后为我区各校聘任了校长,整个过程做到了公开、公正、透明,社会反响良好。教育行政主管部门和组织人事部门对受聘人的工作进行考核。考核在受聘人述职的基础上进行,考核分为试用期考核、年度考核和任期考核,考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。

(十)完善了校长、教师交流制度。为了加强校际交流,取长补短,我区学校与周边学校建立了稳定的合作关系。区中学每学期都会与周边的里湖中学、竹林中学、石牌中学、大池中学举行校长联谊座谈、教师学习交流等活动,相互交流经验,共同研究解决学校发展过程中存在的问题。此外,我区我多次选派校长、骨干教师到xx中学、xx小学学习考察,学习取经。

三、存在的主要问题

近年来,我区中小学教师队伍建设取得了较大的成绩。同时,我们也看到,我区教师队伍建设也存在一些问题,有待我们以改革创新的精神加以妥善解决。主要是:

(一)教师队伍学科结构有待优化。当前,全区中小学师资学科机构不尽合理,有些学科教师严重富余,有些学科缺少专业教师,影响了全区教育教学质量的整体提高。

(二)教师队伍的稳定性有待提高。由于我区经济社会发展滞后,财力薄弱,基础设施建设水平低下,再加上我区相当一部分教师是由外地招聘至此,存在种种现实问题难以解决,所以,比较难以吸引人才、留住人才,教师队伍的稳定性较差,很难吸引一些高水平的教师在我区任教。

(三)部分学校教师培训经费短缺。近年来,虽然教育投入不断增长,但基本上都是集中于区中学和中心小学,其它面上学校经费投入较少。由于经费紧张,其它面上学校为教师提供外出参加学习和培训的机会相对较少。

队伍建设工作总结模板(3) |

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随着反腐倡廉工作的不断深入,加强纪检监察队伍自身建设的重要性和必要性日益显现。纪检监察干部既是党风廉政建设的实践者,又是开展反腐败工作的重要力量,这支队伍的建设情况,直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争的成效。近年来,宿城区纪委、监察局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻落实省市纪委有关要求和规定,与时俱进,积极探索,切实加强纪检监察组织建设和干部队伍建设。现将有关情况汇报如下

一、纪检监察领导班子建设和干部队伍建设情况

(一)基本情况

1、组织建设情况:全区现有19个区直属单位纪检组织,13个乡镇纪委,4个街道纪工委,3个企业纪委,共40个纪检组织。

2、干部队伍建设情况:目前,我区共有纪检监察干部80名,其中乡镇街道32名,区直属机关23名,企业3名,委(局)机关22名。乡镇街道纪(工)委书记全部由同级党委副书记兼任。

我区一直高度重视纪检监察干部队伍建设,xx年以来,抓住区、乡两委换届的机会,将学历高、能力强的年轻干部充实到纪检监察干部队伍中来,加大干部交流力度。调整后的纪检干部知识和年龄结构明显改善。我区80名干部中,35岁以下占22.5%,36至45岁占61.2%,46岁以上占16.3%,呈年轻化趋势;干部学历层次也有所提高,93%以上干部具有大专以上学历,中专以下学历仅5人。

(二)主要做法:

(1)以进一步健全组织生活为“抓手”,不断加强纪检监察机构领导班子的思想政治建设

1、加强中心组学习,不断加强领导班子的思想建设。一是落实制度。建立健全中心组学习制度,以课题的调研促进理论学习的深化和工作水平的提高。领导班子成员每年都要完成1—2个重点调研课题,写出

调研报告

。为常委会的正确决策提供第一手资料。二是突出重点,增强学习针对性。多年来,我们坚持在中央、省、市重大政治活动的第一时间组织中心组学习。三是创新形式,提高学习效果。我们坚持理论学习和交流发言、听专题报告、实地考察相结合,近几年来,我们在认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大文件精神的同时,组织收看了汪洋湖、郑培民等教育片。结合工作中的重点和难点,分别组织领导班子成员去外地学习先进经验。

2、开好民主生活会,不断加强领导班子作风建设。健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度,对加强领导班子思想作风建设,依靠自身力量解决矛盾,有效进行党内监督,增强团结,改进作风,保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行,都是非常重要的。我们一是将民主生活会与征求群众意见相结合,在民主生活会前召开座谈会,征求干部职工的意见。二是将民主生活会与谈心相结合。会前,主要领导和班子成员广泛谈心,听取意见;会中,大家充分发表意见;会后,主要领导根据民主生活会情况,进行针对性谈心。三是将民主生活会与谈话相结合。领导班子成员与分管工作部门的负责人谈话听取意见。由于思想交流比较充分,使大家在会前都能写出针对性较强的发言提纲,有效提高了民主生活会的质量,增强了领导班子的团结。

3、坚持民主集中制原则,不断加强领导班子政治建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。在日常工作中,我们一是坚持发扬民主,充分发挥大家的积极性。在纪委内部开展了一人献一计活动,请大家对如何加强党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议。二是建立健全了《常委会议事规则》和《常委会案件检查工作责任制》等制度。坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全局性的大事,干部的推荐、任免和奖惩都由常委会集体讨论决定。重大的问题,还经过充分的酝酿、协商和讨论。三是加强和健全内部监督,严肃党的纪律,建立健全了《关于加强区纪委常委领导班子思想作风建设的意见》和《纪检监察机关和工作人员加强纪律的若干规定》。对反映下级纪委领导班子或领导干部问题的来信,由主要领导批示,分管领导处理。针对提出的问题,了解情况,掌握信息,并进行帮助教育,加强和完善了党内监督。

(2)贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断加强纪检监察机构领导班子的组织建设

1、学习《条例》,把好干部选拔任用的程序关。《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后,纪委一班人首先抓住学习不放松,立即组织专题学习,使领导班子成员进一步理解《条例》,明确《条例》赋予纪检监察机关的职责权限。其次,是严格按照《条例》规定的程序办事。在制订民主推荐、民主测评领导班子和领导成员会议方案时,纪委参加的对象为副书记以上领导。我们根据《条例》精神,向有关部门提出了意见,有关部门根据我们的建议,对照《条例》,将出席会议的对象确定为纪委常委。三是严格把好民主推荐、组织考察和常委会讨论批准关。为了落实《条例》赋予纪委的监督检查职能,会同组织部建立了《关于加强纪检机关和党委组织部门工作联系的意见》和《干部监督工作联席会制度》。

2、落实《条例》,把好干部选拔任用的质量关。纪检监察工作的特点,决定了纪检监察机构领导干部素质的特殊性。为此,中央对纪检监察机构的领导干部实行了双重管理。《条例》的下发,为我们加强双重管理提供了可操作性很强的制度保障。

3、贯彻《条例》精神,选好配强纪检监察机构领导干部。针对形势的发展和需要,长期以来,我们对纪检监察机构领导干部在加大教育和培养力度的同时,在选好配强上下功夫。一是贯彻落实中央“逐步做到地方各级纪委书记由同级党委副书记担任”的精神。至xx年3月,全区17个乡镇街道纪委书记全部由同级党委副书记担任。二是加强交流,为纪检监察机构领导班子不断输送新鲜血液。近年来,宿城区纪委领导班子中输出干部3名,引进干部2名,内部提拔4名。使纪检监察机构领导班子结构得到优化,优势得到进一步整合,有效增强了领导班子合力。

(3)围绕中心工作,不断加强纪检监察机构领导干部的能力建设

我们紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,按照“靠得住,有本事”和建立健全与社会主义市场经济相适应的惩治与预防腐败体系的要求,努力加强纪检监察机构领导干部的能力建设。

1、加强培训,努力实践,不断提高领导干部的基本能力。教育培训是能力建设的基础。新形势对纪检监察机构的领导干部的要求是更高的文化基础,更深的专业知识和多元

的知识结构。为了达到这一要求,我们每年都选派1至2名领导班子成员到中纪委参加培训。二是建立领导班子学习业务制度。开展经济、金融、财会等知识性教育,并鼓励领导干部参加学历培训。去年,区纪委有2名常委参加了党校研究生班的学习。三是建立了《常委会定期分析案件制度》,提高领导班子成员的查案能力。为了增加实践的机会,通过调整分工实行开展常委内部的“轮岗”,根据工作需要,调整各常委的分工,使各位常委在分工的变化中得到多方面实践和锻炼,以全面提高他们的能力,具有更强的适应性。 

2、深入调研,贴近市场经济,努力提高领导干部组织协调能力。调查研究是我们做好各项工作的基础。区纪委常委会一班人把深入调查研究作为领导成员拓展思路,提高思维能力的有效途径,一着不让地抓实抓好,建立了常委会调查研究制度,每年年中和年底都雷打不动,还根据工作的需要,确定专题调研课题,使自己的工作更具有前瞻性和针对性。随着调查研究的深入,理论与实践的结合,领导班子的综合水平得到了提高,并在实际工作中得到发挥。例如在公共资源监督与管理上,我区率先成立了公共资源监督与管理办公室,加强公共资源的监督与管理。针对我区加大建设开发力度,重点工程建设上投资力度迅猛加大的实际,我们不断分析情况,研究对策,特别是致力于在源头上治理腐败,及时找准反腐败工作的切入口,取得了反腐败工作的主动性。区纪委副书记、监察局局长zz同志经常利用节假日带员到重点工程工地检查,通过现场整改,发整改通知书和通报批评,保证了工程质量,有效地防止了腐败问题的发生。

3、围绕发展,服务中心,努力提高领导干部的实际工作能力。实际工作能力是干部“有本事”的具体体现。我们认为领导班子既要有发现问题的能力,又要有解决问题的能力,发现问题就是深入观察市场经济信息动态,找到产生腐败的源头和环节,解决问题就是找到工作的切入口,走好工作程序,取得工作实效。去年以来,区委、区政府把加强效能建设,开展效能监察的任务交给了区纪委、监察局。区效能建设领导小组工作办公室设在区纪委、监察局。对行政不作为和乱作为的行为进行了坚决的查处。

二、加强基层纪检监察组织建设做法及有关意见、建议

近年来,我们xx区纪委把加强基层纪检监察组织建设摆在重要位置,积极探索新形势下加强基层纪检监察组织建设的新路子。通过创新工作机制,强化基层干部队伍建设,进一步激发了工作活力,实现了党风廉政建设和经济社会发展的良性互动。

(一)基本做法:

(1)突出一个根本,强化思想教育。坚持把用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装纪检监察干部的头脑作为队伍建设的根本,认真进行思想教育。

1、开展理论学习。组织纪检监察干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是邓小平党风廉政建设和反腐败理论以及江泽民同志关于“三个代表”的重要论述等。认真坚持理论学习制度。运用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法,不断推动学习的深入,提高了纪检监察干部的政治理论素养。

2、开展主题教育。根据干部的思想实际,每年确定一个主题,开展有针对性的主题教育活动。几年来,相继开展了“清正廉洁艰苦奋斗为人民”、“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”等主题教育活动。纪检监察机关围绕主题,结合实际,认真组织干部学文件、听党课、看录像、进行座谈讨论等,增强了纪检监察干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。

3、开展职业道德教育。以《纪检监察干部职业道德》一书为基本教材,进行纪检监察干部职业道德原则、内容及行为规范的教育;以执法执纪战线上的先进典型事例为榜样,进行树立纪检监察干部良好形象的教育;以立足本职、实践宗旨为出发点,组织开展“如何做合格的纪检监察干部”的大讨论等,进一步增强了纪检监察干部的职业道德意识,促进了纪检监察干部职业道德水准的提高。

(2)坚持两个结合,开展业务学习。根据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败斗争的需要,采取集中培训与分散自学相结合、学业务知识与学相关知识相结合的方法,加强纪检监察队伍业务建设。我们每年都举办纪检监察干部培训班,进行纪检监察业务方面的培训,主要有“纪检监察公文写作”、“纪检监察业务”、“党纪政纪新条规”、“纪检监察信息新闻写作”等;进行相关知识方面的培训,主要有“经济法规”、“金融基础知识”、“审计基本知识”等。同时,还结合新的党纪政纪条规的出台,举办专题培训,如,及时举办了《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》的专题学习等,不断丰富纪检监察干部的业务知识,提高了纪检监察干部的业务素质。

各基层纪委(纪工委)、纪检组根据党风廉政建设和反腐败斗争的要求及本单位纪检监察干部在业务知识上的需求,及时组织干部学习中央反腐败的方针、政策、党纪政纪条规等。不少单位还坚持了纪委(纪工委)、纪检组成员的学习制度。区教育局纪委除抓好机关专职纪检监察干部的学习外,每年都对基层兼职纪检干部进行一次业务培训,收到了良好效果。

(二)意见建议

以人为本,从机制创新入手,着力于完善制度、强化管理、优化结构、提高素质,切实加强基层纪检组织和纪检干部队伍建设,这是当前强化基层纪检工作的根本。

(1)加强基层纪检组织建设

完善组织机构,配齐配强干部队伍。成立党委的基层单位,必须同时成立基层纪委,没有成立党委的基层单位,要根据需要派驻纪检组。不需要或条件不成熟的单位,则坚决不要成立纪检组织,以免设而无用,影响纪检组织的形象。所有纪检机构都要配齐配强人员,每个纪检机构至少要配备2名以上的干部,以便开展工作。乡镇纪委书记由同级党委副书记担任,党员人数较多的乡镇要配备纪委副书记。纪检干部务必做到专职专用,以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。

明确法定资格,促进干部队伍专业化。实行权由法定的原则,参照公、检、法机关为执法人员建档立卡、统一身份编号的做法,由法律创设和规定纪检干部的权力和义务,实行权责平衡,加强纪检干部队伍的专业化建设。纪检工作是一件十分严肃的工作,专业性强,要求很高,这就必然要求纪检干部具备过硬的政治素质和业务素质,高素质人才的培养不是一朝一夕能办到的,必

须经过较长时期的学习、实践才能造就。为配合纪检干部队伍专业化建设,稳定纪检干部队伍是前题。应规定,非法定因素,不能随意将纪检干部调离纪检系统。只要纪检干部是合格的,其本人又愿意,可以允许其长期从事纪检工作。在纪检干部没有犯错误,又能够胜任纪检工作的前题下,若要将纪检干部调离纪检系统,事前应征得其本人的同意。

创新管理机制,重视干部队伍内部交流。应出台一个关于纪检干部管理的专门文件或队伍建设的有关条规,包括培训、考核、交流、调整、奖惩以及派驻机构的管理,以便于操作。条件成熟时,可实行由上级纪委对下级纪检组织垂直领导为主的管理体制。在做好纪检干部向外系统交流的同时,更要加强纪检干部在本系统内的交流:不仅可以在同级纪检机构之间横向交流,还可以在上下级纪检机构之间纵向交流;不仅可以交流上下级纪检机构的领导干部,也可以交流上下级纪检机构的一般干部。这样,不仅有利于纪检干部的成长,也能避免因长期在一个地方工作而产生的不利因素。

(2)完善纪检干部队伍管理机制

完善选人用人机制。 加强纪检干部队伍建设,选好人是基础,用好人是关键。在选拔标准上,严格贯彻“政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬”三句话要求,做到决不降格以求,搞平衡照顾,影响整体素质;在选拔方式上,坚持不拘一格,做到广中选好,好中选优,优中选强;在选拔对象上,突出以领导骨干、办案骨干、文骨干为重点,实行优先选拔,不断扩大三类人员在队伍中的比例。把那些愿干纪检工作、能干纪检工作的人吸引到纪检干部队伍中来。

建立正常的交流机制。建设一项规范性的正常交流制度:明确交流条件,规范交流形式(培养性交流、调整性交流、回避性交流、轮换性交流和照顾性交流等),实行定期交流制,把集中交流与日常交流有机结合起来,加强上下纪检机关之间、乡镇之间、条块之间的交流。让纪检干部经历多方面多层次的磨练,促使其健康成长。为保证坚持原则、秉公办事的纪检干部免受打击报复,纪检干部的交流调整,上级纪委必须加强审批监督。此外,对于素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的纪检干部,通过制定刚性政策条规,调整出纪检干部队伍,推进这支队伍整体素质的提高。

强化完善育人机制。纪检工作是一项原则性、政策性、业务性要求均高的工作,纪检干部是监督查处违纪党员干部的干部,这就对纪检干部素质提出了较高要求。只有不断学习,纪检干部才能不断提高自身素质,适应不断发展变化的新形势。有关部门应制定出台《基层纪检干部培训纲要》,明确培训责任主体、培养途径、培训内容、培训方法、培训目标,对新进纪检干部岗前培训和在职纪检干部的继续教育作出硬性规定。建立完善纪检干部培训中心,定期举办基层纪检干部业务培训班,完善多种培训方式。培养纪检专业人才,充实到基层纪检干部队伍中。

规范完善激励机制。一是对基层纪委工作的整体考核,把考核的最终目标定位在有效地促进并落实工作。在考核内容方面,把纪检职能发挥与纪检队伍建设有效结合;在考核标准方面,要体现考核的导向作用;在考核时间方面,开展事前、事中、事后不定期地督促检查;在考核结果运用上,要把考核结果与党委领导班子考核相结合,与党风廉政责任制落实相结合,与干部选拔任用相结合。二是对基层纪检干部的个体考核,要把纪检工作的整体目标任务进行分解,具体化为可操作执行的工作项目,并落实到个人。要把工作实绩评价与个人分管的工作相结合;要把组织考察与民主评议相结合;要把考评结果与干部使用、评优相结合。逐步建立起科学规范的激励机制。

三、开展纪检监察派驻机构统一管理工作的情况

派驻纪检监察机构都是接受上级纪委和驻在部门的双重领导。由于长时间驻在部门办公、与上级纪委联系相对较少,慢慢地,“双重领导”更多地变成了“接受驻在部门的领导”,再加上派驻干部的组织关系、工资福利都在驻在部门,使少数派驻干部往往不便大胆监督。如一些派驻机构的纪检监察干部在掌握驻在单位一些案件的线索后,一般要向驻在单位有关领导汇报,少数领导出于“保护”干部、“维护稳定”的需要,或由于对一些问题的认识不一致,会提出暂缓或不予以立案的意见,这就使案件的查处陷入进退两难的境地。

在“双重管理”的体制下,有些派驻单位主要领导视纪检组长为“副手”,将纪检监察部门视同于一般职能部门,把部分其他党务甚至业务工作分工给纪检监察机构,使纪检监察部门“忙了别人的活,荒了自家的田”,监督职能淡化。也有少数部门对派驻机构过度“依赖”,将本部门反腐倡廉的工作一股脑儿交给纪检监察部门,忘记了党组和领导班子“责任主体”的身份,这实际上是对党风廉政建设的放松。

对派驻机构进行统一管理后,派驻机构保持相对独立性,增强权威性,明确职责,强化监督,主要表现在三个方面。首先,实行统一管理后,派驻机构直接受上级纪委、监察局领导,重要情况和问题直接向上级纪委、监察局请示、报告,独立性、权威性愈加突出。其次,派驻机构的工作职责更加明确,它的职责是对驻在部门领导班子及其成员监督和协助配合驻在部门搞好党风廉政建设,并有权对驻在部门领导班子及其成员违反党纪政纪的问题进行初步核实、参与调查。再者,实行统一管理后,派驻纪检监察干部的选拔、管理权将直接由上级纪委监察局掌握,“监督者”将放开手脚,监督力度一定会增大。

四、其他关于纪检监察干部管理工作的意见、建议

(一)关于强化对同级党委监督。《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布以来,重视和加强了对领导干部的监督管理工作,并且取得了一定的成效。但对同级党委特别是“一把手”的监督还是一个薄弱环节,仍缺乏有效的监督机制和管理方法,以致一些地方和部门的“一把手”长期处在监督的“空档”,导致一把手犯罪越来越多,分析这些人由小错到大错,最终走上违法犯罪道路的原因,除了个人主观上放松世界观改造,逐步蜕化变质外,也与我国现行的体制及有效的监督机制有关。

一是要充分发挥专门机构监督的职能作用。一方面,要赋予纪委充分的知情权。纪委书记除参加同级党委书记办公会议、党委(常委)会外,还应列席决定重大问题、重要事项和大额度资金使用的政务会议,以取得监督的发言权。另一方面

,还要赋予纪委向下一级纪委选派主要领导,向同级政府职能部门派驻纪检组及其主要负责同志的权力,并实行编制和工资单列。

二是要进一步扩大纪委对同级党委监督的渠道,逐步建立起以纪委监督为主导,其他各种监督协调配合、相互作用的监督体系和工作机制。在这个体系中,由纪委居于主导地位,起牵头和协调作用,通过实行党政监督机关联席会议制度,加强与权力机关、民主党派等监督力量联系制度,形成监督的整体效应。

(二)关于纪检监察机关干部岗位交流和级别设置。纪检干部现在往往局限于本系统内提拔任用,如从纪委、监察局选拔任用的干部,多为担任相关部门、单位的纪委书记或纪检组长,给这些同志的工作开展以及整体能力的提高带来一定的局限。关于纪检监察干部的“出口”问题,建议组织部门通盘考虑干部交流和干部轮岗,适当考虑纪检监察干部在非系统内的流向问题。此外,还可以创新纪检监察工作体制,参照人大、政协的做法,建议把县区纪检监察机关提升为正处级别,这样更有利于对同级党委的监督。由于纪检监察工作的特殊性,保持队伍的稳定是必要的,但又容易导致队伍老化、流动不畅的问题。解决这一问题,必须在关心爱护纪检监察干部的同时,加快队伍更新步伐,使纪检监察机关始终充满生机和活力。建议纪检监察机关可参照党委、人大任期制,使班子成员尤其是主要领导干满一届再适时进行调整,这样能够较好地提高干部的业务熟练程度,有利于全局工作的开展。

(三)关于解决好工作任务重与编制设置少矛盾的问题。在明确纪委书记担任同级党委副书记后,可在市(县)区乡三级纪检监察机关设置一名常务副书记,具体做好日常纪检监察工作。从关心纪委常务副书记进步和便于开展工作角度出发,建议可由省纪委出面协调,提高常务副书记职级待遇,参照人大、政协的做法,将县区级纪检监察机关提升为正处级。针对县区机构改革后,纪检监察机关编制偏少的情况,建议上级纪检监察机关在人员编制、职数准入资格方面给予协调解决,缓解人少事多的矛盾。

(四)关于解决好纪检监察干部队伍的整体素质问题。围绕培养复合型人才的目标要求,不断加强纪检监察干部队伍的思想作风建设和业务培训,努力提高纪检监察干部的综合素质和能力。建议省、市纪检监察部门经常性地开展纪检监察干部专题业务培训,在培训范围上尽可能地扩大,在培训内容上尽可能地丰富,在培训方式上尽可能地多样,尤其要在世界性反腐败斗争形势、新形势下纪检监察工作的特点以及开展党风廉政建设反腐败斗争的方法、手段等方面,有针对性地加大培训力度,强化培训成效,以此不断提升纪检纪监察干部的综合素质和干部队伍的整体素质,以更好地适应新形势对纪检监察干部的要求。

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加强社会管理和公共服务,是党的xx大提出的明确要求。造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍,是构建社会主义和谐社会的迫切需要,也是新形势下摆在我们面前的一项紧迫任务和重要课题。潍坊市是省委组织部确定的农村社会工作人才队伍建设调研和试点市,为深入把握全市农村社会工作人才队伍建设规律,我们组织专门力量,对加强全市农村社会工作人才队伍建设作了调查和分析。

一、基本现状、主要做法和初步成效

农村社会工作人才是指具有良好的思想道德素质和一定的社会专业知识或技能,直接从事农村社会服务与管理、社会工作教育和研究等工作,为构建和谐社会和新农村建设做出积极贡献的人员。

(一)基本情况。根据调查和统计分析,潍坊市农村社会工作人才主要有四种类型:一是市、县、乡三级党政机关、事业单位中从事农村社会工作的人才,其报酬全部由政府财政承担。全市共有4587人,其中市级115人,县级1756人,乡镇2276人。二是在政府购买服务领域中从事农村社会工作的人才,其报酬主要由政府财政承担。主要集中在乡镇养老院,总数为435人。三是从事村级农村社会工作的有关人才,其报酬由财政转移支付和村集体承担。主要是村支部书记、村主任,总数为13865人。四是从事农村社会工作的一些行业组织、协会、研究会、合作社的负责人,其报酬主要靠自我发展,自筹解决。各类组织负责人大多由乡镇职能部门人员和村支书、村主任担任。

(二)主要做法。突出做到“五抓”:一抓平台搭建。因地制宜,与农村综合改革衔接配套,在乡镇(街道)成立了社会事务专门机构的基础上,通过建立农村社区、发展农民合作组织、建立慈善救助超市等方式,增加社会工作元素、搭建工作平台。诸城市按照地域相近、规模适度的原则,以服务半径2公里、涵盖5个村的1000户到xx户为基准,设立了农村社区服务中心,中心下设医疗卫生、社区警务、灾害应急、社区环卫、文化体育、计划生育、社会保障、社区志愿者等八个服务站室和一个综合服务大厅,为农村社会工作人才发挥作用提供了广阔舞台。二抓岗位设置。按照市直部门“垂直一条线设置”、农村“网格状划分区域、横向全面设置”的办法,不断加大农村社会工作岗位开发和设置力度。如,民政领域主要设置老年服务、残疾人服务、儿童家庭寄养等岗位;诸城市通过分流选派、学生委派、社会竞聘等方式,选聘了567名农村社会工作人才充实到农村社区,提供社会服务。三抓教育培训。以“提高专业理念、提供专业服务”为重点,强化专业技能和知识培训。寿光市积极实施“岗位素质提升工程”和全员培训计划,目前举办各类培训班8期,培训农村社会工作人才620人次。四抓综合开发。发挥市场配置主体作用,进一步丰富完善包村寄宿、包村扶贫等有益做法,大力实施“三支一扶”计划和“一村一名大学生计划”,构建农村人力资源开发协同机制。市里还成立了社工联盟、潍坊义工、鸢都义工等公益性组织,形成了“社工引领、义工辅助”的良好局面。五抓激励评价。市里组织800多人报名参加全国首次社工资格考试,寿光市制定出台了《优秀社会工作人才选拔管理暂行办法》,评选表彰了20名业绩突出、影响力大、公认度高的社会工作人才。

(三)初步成效。一是促进了公共服务向农村基层延伸。通过部门职能下沉,近距离提供有效社会服务,使社会工作成果逐步向农村基层和社会公共服务薄弱环节转移,统筹了城乡发展、区域发展,推进了城乡经济社会一体化。二是促进了社会工作人才价值实现。变原先浮在面上抓管理为走村入户送服务,建立起了联系群众、服务群众的新机制,促进了政府由管理型向服务型的转变。三是解决了农村热点问题。通过提供农村多样化、个性化服务,有效解决了农民群众最直接、最现实、最关心的利益问题,促进了农村和谐稳定。四是拉近了党群干群关系。农村社会工作人员在零距离、面对面为民服务过程中,改进了工作作风,拉近了干群距离,提高了为民服务的能力和水平。五是加快了乡村文明进程。在为农民群众提供快捷高效服务的同时,有力推动了农村基层组织建设,营造了健康文明的社会风尚,促进了农村社会文明进步。

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