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安全风险控制是水利工程建设的重要内容，为施工单位所普遍重视和关注。如果风险控制意识淡薄，安全管理措施没有得到有效落实，发生安全事故时往往会给水利工程建设带来巨大损失。但在施工中，由于受到制度、人员等因素制约，导致施工项目安全风险控制存在不足。今后应转变这种情况，综合采取有效的改进和完善措施，实现对安全风险的有效控制，为水利工程施工顺利进行提供保障。
水利工程施工难度大，技术复杂，规模较大，易受施工环境影响，存在较大的安全风险。如果管理措施不到位，往往会导致安全事故发生，具体来说，其安全风险主要体现在以下几个方面。
1.1 管理制度不完善。一些施工单位将工作重心放在如何提高水利工程质量，确保水利施工进度计划方面，对安全管理缺乏应有的重视。未能结合水利工程建设需要，制定健全完善的安全管理规章制度。由于安全管理制度不完善，难以有效规范施工现场各种情况，给施工带来安全隐患。因此，为建立健全的安全管理制度，必须结合实际工作需要，制定健全完善的安全管理制度。但在实际工作中，施工单位为追求利益最大化，在工期目标、质量目标等方面做出的努力更大，而在安全风险控制方面存在不足，影响水利施工安全风险控制效果提升。
1.2 应急管理能力不足。对水利施工管理队伍建设的重视程度不够，工作人员素质偏低，难以适应水利施工安全风险控制需要。一些管理人员不熟悉施工技术措施，管理经验薄弱，未能对现场施工开展巡视和检查，对存在的安全隐患没有及时处理，容易导致安全事故发生。或者缺乏有效的应急管理方案，一旦发生安全事故，未能及时采取措施处理和应对，给水利工程建设带来较大损失。
1.3 现场监督不到位。安全管理人员配备不足，数量较少，并且缺乏专业技术知识，影响安全风险控制水平提高。管理人员没有严格按照规章制度对施工现场进行监督检查，现场巡视工作不被重视，没有及时发现水利施工存在的安全隐患，忽视采取有效的控制措施。现场监督不到位，一些施工人员存在违规违章操作，但没有得到及时纠正，容易导致安全隐患发生。
1.4 施工人员安全意识淡薄。施工单位招聘的施工人员素质偏低，安全意识淡薄，对安全风险控制的措施不熟悉。忽视开展安全教育和安全培训，未能掌握必要的安全风险控制对策，在施工中仍然存在违规违章操作，容易引发施工安全事故。因此，加强施工人员管理，提高他们的安全风险控制意识是十分必要的，这也是每个施工单位应该重视的工作。
为预防安全事故发生，施工中要建立完善的安全风险控制制度，综合采取以下措施，避免事故发生带来不必要损失，有效保障水利工程质量和效益。
2.1 健全安全管理制度，预防水利工程施工安全事故。结合水利工程施工需要，建立完善的安全管理规章制度，为控制安全风险提供制度保障。要对水利施工安全风险管理的目标、流程等进行明确规定，为各项工作顺利开展奠定基础。合理配置安全风险管理工作人员，加强对他们有关安全管理制度的培训，让他们严格遵循各项规章制度。建立严格的安全风险控制责任制，明确各施工小组和管理人员职责，推动安全风险控制各项工作有效落实。健全奖惩激励机制，对安全风险控制落到实处的施工小组和工作人员，要采取必要的奖励措施，以激发他们的热情，更好落实安全风险控制各项措施，提高水利施工安全风险控制水平。
2.2 完善应急管理措施，提高安全事故应急处理能力。结合相关法律法规，考虑水利施工现场基本情况和工序要求，制定与施工现场相符合的应急管理措施，明确相关人员的职责。这样在水利施工过程中，一旦发生安全事故，能及时、迅速的采取措施进行抢险和救援，尽快处理紧急事故，有效降低损失。水利施工现场要重视采取有效的防火防爆措施，一些施工材料属于易燃易爆物品，如果管理措施不到位，容易引发安全事故，而一旦发生火灾，往往会带来严重的`后果。因而水利施工现场要配备足够的灭火设备，并加强施工人员训练，让他们掌握灭火设备的正确使用方法，一旦发生火灾能及时进行灭火，尽量降低火灾带来的损失。此外，水利施工还要成立应急工作小组，配置专职工作人员，对施工现场环境进行检查和巡视。尤其是在工程施工完成后，更要做好现场清洁工作，及时清除施工现场的垃圾和杂物等，保障现场施工环境良好，为水利工程施工任务顺利完成奠定基础。
2.3 加强施工现场安全监督控制，预防安全事故发生。建立健全的水利工程现场施工安全监督管理体系，为各项工作开展提供制度保障。实施严格的水利施工监控制度，选择实力较强，技术水平高的施工单位，确保该单位胜任水利工程建设。设立水利施工安全监管机构，严格按照安全监管各项制度开展工作，严格落实安全管理措施，实现对安全风险的有效控制。要调动施工人员的积极性和主动性，实现对安全风险的全员控制，让每个施工人员都严格遵守相关规章制度，做好自己的每一项工作，有效控制水利施工安全风险，预防安全事故发生，保障水利施工顺利进行。
2.4 重视施工人员安全教育，增强安全风险控制意识。水利施工周期长，工程量大，如果忽视施工人员管理教育，则容易导致施工人员疲倦，进而引发安全事故，因而必须加强安全管理和教育工作。一方面，重视施工人员安全教育。做好施工安全知识的宣传教育工作，聘请相关专家开展讲座，进行相互交流，利用案例教学法等方式，让施工人员学习安全管理法律法规，提高责任意识，增强安全风险防范意识，树立安全施工理念，严格落实相关制度措施，构建完善的安全监督管理体系，预防安全事故发生。另一方面，提高施工人员安全风险防范意识。开展安全教育，普及安全管理知识，在施工中注重安全管理和安全风险防范，能严格遵循规章制度施工，避免安全事故发生，为水利工程建设创造良好条件。
水利工程施工周期长，资金投入大，并且受周围的气候、地形地质条件影响较大，如果忽视采取有效的管理措施，可能导致施工安全事故发生。为预防这些问题出现，施工中要加强风险控制，完善规章制度，建立安全事故应急处理措施等，从而有效预防安全事故发生，促进水利工程建设效益提高。
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